Постановление главы муниципального образования "Город Магадан" от 22.09.2014 N 30 "О проведении публичных слушаний по проекту постановления мэрии города Магадана "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 30
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
В целях обсуждения проекта постановления мэрии города Магадана "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы с участием жителей муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О публичных слушаниях на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 17.11.2006 № 98-Д, статьей 18 Устава муниципального образования "Город Магадан", постановляю:
1. Провести публичные слушания по проекту постановления мэрии города Магадана "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Назначить проведение публичных слушаний на 9 октября 2014 года в 18-00 часов в малом зале мэрии города Магадана (город Магадан, площадь Горького, дом 1).
3. Сформировать коллегиальный орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний, в составе:
Кормилицина Людмила Владимировна - руководитель управления муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана;
Ищенко Татьяна Георгиевна - заместитель руководителя управления муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана;
Бородкина Екатерина Константиновна - консультант управления муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана.
Местом нахождения коллегиального органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, определить мэрию города Магадана (город Магадан, площадь Горького, дом 1, кабинеты 306, 314).
4. Предложить жителям муниципального образования "Город Магадан" направлять свои мнения и рекомендации по вопросу, выносимому на обсуждение, в коллегиальный орган для включения их в протокол публичных слушаний.
5. Коллегиальному органу, ответственному за подготовку и проведение публичных слушаний:
5.1. В срок до 30 сентября 2014 года определить предварительный состав участников слушаний из числа лиц, подлежащих обязательному приглашению к участию в слушаниях.
5.2. В срок до 7 октября 2014 года разослать официальные уведомления участникам слушаний, определенным в соответствии с пунктом 5.1 настоящего постановления.
5.3. Не позднее чем через 10 дней после окончания публичных слушаний направить обсужденный проект муниципального правового акта с приложением протокола слушаний и заключения по результатам публичных слушаний на утверждение мэру города Магадана, опубликовать их в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте мэрии города Магадана в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городских средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии города Магадана В.В. Вебер.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
А.А.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Главы муниципального образования
"город Магадан"
от 22.09.2014 № 30
Проект
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________________ № __________
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ
В целях развития и совершенствования муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан", в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии города Магадана Вебер В.В.
Мэр города Магадана
С.В.АБРАМОВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от ______________ № ____
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании "Город Магадан"
на 2015-2016 годы
мэрия города Магадана
____________________________________
заказчик программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Закон Магаданской области от 2 ноября 2007 года № 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области";
Постановление мэрии города Магадана от 29 июля 2013 года № 3199 "О перечнях муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2014 году";
Постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Заказчик муниципальной программы
Мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы
Аппарат мэрии города Магадана
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля (далее - Департамент САТЭК)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры (далее - Департамент ЖКХ)
Комитет по финансам Комитет по физической культуре спорту и туризму
Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ)
Управление образования
Управление культуры
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
Управление по учету и распределению жилой площади
Управление административно-технического контроля (далее - Управление АТК)
Территориальная администрация поселка Сокол
Территориальная администрация поселка Уптар
Цели и задачи муниципальной программы
Целью Программы является повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании "Город Магадан".
В рамках Программы, предусмотрено выполнение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
2. Внедрение эффективных методов стимулирования, мотивации и оценки деятельности муниципальных служащих.
3. Создание условий для профессионального развития и должностного роста муниципальных служащих.
4. Совершенствование механизмов, препятствующих возникновению конфликта интересов, возникновению случаев коррупции в мэрии города Магадана, а также способствующих открытости и прозрачности муниципальной службы для населения муниципального образования "Город Магадан".
5. Внедрение современных и эффективных информационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет 11635,3 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", том числе по годам и исполнителям:
2015 год - 5677 тысяч рублей, в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1000,0
Департамент САТЭК
300,0
Департамент ЖКХ
300,0
Комитет финансам
400,0
Комитет по физической культуре спорту и туризму
230,0
КУМИ
250,0
Управление образования
250,0
Управление культуры
200,0
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
250,0
Управление по учету и распределению жилой площади
2057,0
Управление административно-технического контроля
200,0
Территориальная администрация поселка Сокол
130,0
Территориальная администрация поселка Уптар
110,0
2016 год - 5958,3 тысячи рублей; в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1047,0
Департамент САТЭК
314,1
Департамент ЖКХ
314,1
Комитет по финансам
418,8
Комитет по физической культуре спорту и туризму
240,9
КУМИ
261,8
Управление образования
261,8
Управление культуры
209,4
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
261,8
Управление по учету и распределению жилой площади
2167,8
Управление административно-технического контроля
209,4
Территориальная администрация поселка Сокол
136,2
Территориальная администрация поселка Уптар
115,2
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
Результат реализации программных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции.
2. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих муниципального образования "Город Магадан", а также лиц, состоящих в кадровом резерве мэрии города Магадана.
3. Систематизация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
Показатели социально-экономической эффективности:
- муниципальные служащие, прошедшие различные формы дополнительного профессионального образования - 40%,
- муниципальные служащие, прошедшие аттестацию - 100%
Контроль исполнения муниципальной программы
Контроль над реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом VI Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В последние годы заметно возросли требования к муниципальной службе со стороны органов власти и институтов гражданского общества. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность муниципального управления.
В органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" проходят службу 383 муниципальных служащих, из них имеют высшее образование 98% и 15% муниципальных служащих - два и более высших образования.
В муниципальном образовании "Город Магадан" уже сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области: утвержден порядок замещения должностей муниципальной службы, порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, утвержден порядок ведения реестра должностей муниципальной службы, порядок формирования и подготовки кадрового резерва, кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего, сформирована правовая основа противодействия коррупции на муниципальной службе.
Одним из условий повышения эффективности и результативности муниципального управления является развитие муниципальной службы, формирование ее кадрового потенциала.
Для реализации этой цели на первом этапе была утверждена городская целевая программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2011 годы", в настоящее время завершается реализация муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2012-2014 годы.
Реализация программных мероприятий двух ранее действовавших муниципальных программ позволила создать комплексную правовую базу, отвечающую задачам развития муниципальной службы. Вместе с тем, постоянно меняющееся действующее законодательство требует систематизации и актуализации действующих муниципальных правовых актов, в целях единообразного подхода к реализации и применению норм законодательства в сфере муниципального управления и противодействия коррупции необходима разработка типовых правовых норм и методических рекомендаций в данной сфере.
Важным направлением повышения качественного состава муниципальной службы является формирование кадрового резерва. Постановлением мэрии города Магадана от 03.03.2014 № 733 утвержден новый порядок формирования и подготовки кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана, в соответствии с которым в мае 2014 года на конкурсной основе утвержден список лиц, включенных в кадровый резерв, всего 42 человека. Из них в резерв управленческих кадров на замещение должностей руководителей, заместителей руководителей комитетов, департаментов и управлений включены 25 муниципальных служащих.
На основе назначения из кадрового резерва за период с 2008 года по 2014 год замещены 64 вакантные должности муниципальной службы.
Несмотря на это кадровый резерв все же недостаточно используется для назначения на вакантные должности.
Одной из положительных тенденций развития муниципального управления является повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, повышение квалификации.
В период с 2012 год по 2014 год за счет средств муниципальной программы дополнительное профессиональное образование получил 61 муниципальный служащий. Тем не менее, до настоящего времени еще остается доля муниципальных служащих, не повышавших квалификацию более трех лет. Поэтому необходимо постоянно обеспечивать своевременное повышение квалификации муниципальных служащих, и в первую очередь предусматривать достаточное финансирование программных мероприятий, направленных на эти цели.
Вместе с тем, процесс реформирования и развития муниципальной службы не завершен, нерешенными остаются следующие проблемы:
- имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;
- качество дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере соответствует потребностям развития муниципального управления. Необходимо дальнейшее развитие и приобретение новых профессиональных знаний, умений и навыков, обеспечивающих своевременное и эффективное выполнение служащими функциональных обязанностей и полномочий по замещаемым должностям.
- в работе кадровых служб используются устаревшие технологии; отсутствует автоматизированная система кадрового учета;
- недостаточно развит механизм стимулирования и оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отсутствуют показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и по-прежнему не могут быть решены по отдельности. В связи с этим возникает необходимость использования программно-целевого метода, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития муниципального управления. Данный метод будет осуществляться по нескольким проблемным направлениям в сферах правового и организационного регулирования муниципального управления.
Кроме того, в 2014 году принята государственная программа Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области" на 2014-2016 годы", в соответствии с которой, бюджетам муниципальных образований Магаданской области предусмотрено предоставление субсидий на осуществление программных мероприятий по организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, по автоматизации кадровых процедур на приобретение программных комплексов, подготовку муниципальных служащих, являющихся участниками резерва управленческих кадров.
Последовательная реализация мероприятий государственной программы, финансируемых из областного бюджета, а также мероприятий муниципальной программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан", повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципального управления, позволит оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить современные кадровые технологии.
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы станет третьим этапом реформирования муниципальной службы в городе Магадане.
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Целью Программы является повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании "Город Магадан".
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.
2. Внедрение эффективных методов стимулирования, мотивации и оценки деятельности муниципальных служащих.
3. Создание условий для профессионального развития и должностного роста муниципальных служащих, для чего следует продолжать совершенствовать систему дополнительного профессионального обучения служащих органов мэрии, внедрять современные электронные обучающие системы (тесты, программы, дистанционное обучение), формирование и рациональное использование кадрового резерва.
4. Совершенствование механизмов, препятствующих возникновению конфликта интересов, возникновению случаев коррупции в мэрии города Магадана, а также фактов нарушения требований к служебному поведению, и вместе с тем, способствующих открытости и прозрачности муниципальной службы для населения муниципального образования "Город Магадан".
5. Внедрение современных и эффективных информационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих и обеспечение условий для улучшения результативности служебной деятельности.
Реализация программы будет осуществляться в 2015-2016 годах.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Программы
Социальный эффект от реализации Программы выражается в формировании профессионального кадрового состава муниципальной службы.
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы
№ п/п
Показатели
Планируемые количественные показатели по годам реализации Программы
2015 год
2016 год
1.
Доля проектов, а также действующих муниципальных правовых актов, прошедших правовую экспертизу (в том числе антикоррупционную) в целях определения соответствия действующему законодательству (в % от общего количества муниципальных правовых актов)
100%
100%
2.
Доля муниципальных служащих, данные о которых включены в реестр муниципальных служащих муниципального образования "Город Магадан"
(в % от общего количества муниципальных служащих)
100%
100%
3.
Количество проведенных семинаров, совещаний по вопросам муниципальной службы и противодействию коррупции (единиц)
3
3
4.
Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование
(в % от общего количества муниципальных служащих)
15%
25%
5.
Число муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, прошедших обучение по теме "Антикоррупционная деятельность в органах местного самоуправления" (человек)
5
5
6.
Доля должностей муниципальной службы, замещение которых производится кандидатами из числа лиц, состоящих в кадровом резерве
(в % от общего количества вакантных должностей муниципальной службы)
10%
15%
7.
Количество автоматизированных рабочих мест муниципальных служащих от общего их числа, (%)
100%
100%
4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчик Программы: мэрия города Магадана.
Ответственный исполнитель Программы: управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана.
Исполнители Программы: отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Магадана:
Аппарат мэрии города Магадана
Департамент САТЭК
Департамент ЖКХ
Комитет по финансам
Комитет по физической культуре спорту и туризму
КУМИ
Управление образования
Управление культуры
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
Управление по учету и распределению жилой площади
Управление административно-технического контроля
Территориальная администрация поселка Сокол
Территориальная администрация поселка Уптар.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает системность и последовательность исполнения мероприятий Программы непрерывно в течение всего срока ее действия посредством:
- определения управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана форм и методов реализации Программы, координации действий исполнителей Программы;
- взаимодействия отраслевых (функциональных), территориальных органов мэрии с управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана по выполнению мероприятий Программы.
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана осуществляет:
1. Нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы.
2. Мониторинг и анализ кадровой обеспеченности отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана.
3. Формирование учебных групп по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих.
4. Формирование и размещение муниципального заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
5. Формирование кадрового резерва на должности муниципальной службы.
6. Подготовку заявки для получения субсидии из бюджета Магаданской области.
7. Сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий.
8. Подготовку отчетов в сроки, установленные постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" о реализации Программы.
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации.
Отраслевые (функциональные) и территориальных органы мэрии города Магадана - исполнители программных мероприятий:
1. Участвуют в подготовке материалов, необходимых для реализации программных мероприятий.
2. Обеспечивают своевременное исполнение мероприятий Программы.
3. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным периодом, представляют в управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана информацию о ходе реализации Программы.
4. Вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу.
5. Представляют дополнительную информацию в рамках Программы по запросу ответственного исполнителя.
Реализацию п. 2.8 мероприятий Программы осуществляет управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана в соответствии с Положением о порядке предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования "Город Магадан", нуждающимся в жилых помещениях, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 17.06.2012 № 25-Д.
Контроль за целевым использованием финансовых средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", выделенных на реализацию Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" путем выделения целевым назначением денежных средств исполнителям в объемах, утвержденных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет 11635,3 тысяч рублей, в том числе по годам и исполнителям:
2015 год - 5677 тысяч рублей, в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1000,0
Департамент САТЭК
300,0
Департамент ЖКХ
300,0
Комитет по финансам
400,0
Комитет по физической культуре спорту и туризму
230,0
КУМИ
250,0
Управление образования
250,0
Управление культуры
200,0
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
250,0
Управление по учету и распределению жилой площади
2057,0
Управление административно-технического контроля
200,0
Территориальная администрация поселка Сокол
130,0
Территориальная администрация поселка Уптар
110,0
2016 год - 5958,3 тысячи рублей; в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1047,0
Департамент САТЭК
314,1
Департамент ЖКХ
314,1
Комитет по финансам
418,8
Комитет по физической культуре спорту и туризму
240,9
КУМИ
261,8
Управление образования
261,8
Управление культуры
209,4
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
261,8
Управление по учету и распределению жилой площади
2167,8
Управление административно-технического контроля
209,4
Территориальная администрация поселка Сокол
136,2
Территориальная администрация поселка Уптар
115,2
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система программных мероприятий муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2015-2016 годы
Мэрия города Магадана
Заказчик Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Исполнитель (получатель денежных средств)
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, разработка предложений по их совершенствованию
2015-2016 гг.
Мэрия города Магадана
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
1.2.
Разработка проектов муниципальных правовых актов, методических рекомендаций, регулирующих вопросы муниципальной службы
2015-2016 гг.
Мэрия города Магадана
Финансирование не требуется
1.3.
Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам организации и прохождения муниципальной службы на соответствие федеральному и областному законодательству
2015-2016 гг.
Правовое управление, управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2. Формирование профессионального кадрового состава муниципальных служащих. Создание условий для профессионального развития и должностного роста муниципальных служащих мэрии города Магадана
2.1.
Мониторинг кадрового состава муниципальных служащих
Январь, 2015-2016 г.
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
2.2.
Проведение мероприятий по оптимизации структуры мэрии города Магадана и штатной численности муниципальных служащих
2015-2016 гг. (по распоряжению мэра города Магадана)
Мэрия города Магадана (отраслевые (функциональные), территориальные органы мэрии)
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
2.3.
Разработка критериев оценки эффективности служебной деятельности муниципальных служащих
май 2015 г.
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2.4.
Формирование и рациональное использование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
ежегодно по потребности
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2.5.
Мониторинг соблюдения муниципальными служащими норм законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, требований к служебному поведению муниципального служащего
2015-2016 гг. (1 раз в полугодие)
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2.6.
Дополнительная профессиональная подготовка (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка) муниципальных служащих и лиц, включенных в управленческий кадровый резерв
2015-2016 гг. (по потребности)
Мэрия города Магадана, в т.ч.
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Аппарат мэрии
1759
860
899
Департамент САТЭК
563,1
275
288,1
Департамент ЖКХ
563,1
275
288,1
Комитет по финансам
793,8
375
418,8
Комитет по физической культуре спорту и туризму
445,9
205
240,9
КУМИ
486,8
225
261,8
Управление образования
460,8
225
235,8
Управление культуры
384,4
175
209,4
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
486,8
225
261,8
Управление по учету и распределению жилой площади
486,8
225
261,8
Управление АТК
384,4
175
209,4
Территориальная администрация пос. Сокол
241,2
105
136,2
Территориальная администрация пос. Уптар
200,2
85
115,2
Всего по мероприятию:
7256,3
3430
3826,3
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
2.7.
Проведение информационно-методических семинаров. Оказание консультативной помощи по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции
2015-2016 гг. (2 раза в год) по потребности
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
2.8.
Предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования "город Магадан", нуждающихся в жилых помещениях
2015-2016 гг. (не реже 2-х раз в год)
Управление по учету и распределению жилой площади
3713
1807
1906
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Всего по разделу 2
10969,3
5237
5732,3
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
3. Обеспечение взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с органами местного самоуправления в целях обеспечения открытости и доступности муниципальной службы
3.1.
Участие независимых экспертов - членов Общественной палаты города Магадана, научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой, в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
на периоды работы комиссии
Мэрия города Магадана
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
3.2.
Размещение на официальном сайте мэрии города Магадана и в средствах массовой информации материалов о деятельности мэрии города Магадана и муниципальной службе в муниципальном образовании "Город Магадан"
2015-2016 годы (1 раз в квартал)
Управление по информационной политике, Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
4. Внедрение современных информационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан"
4.1.
Внедрение системы повышения квалификации муниципальных служащих методом дистанционного обучения
2015-2016 годы
Аппарат мэрии города Магадана
185
90
95
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
4.2.
Переход на программу автоматизированного кадрового делопроизводства, внедрение информационных технологий в систему муниципальной службы
2015-2016 гг.
Мэрия города Магадана, в т.ч.
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Аппарат мэрии
103
50
53
Департамент САТЭК
51
25
26
Департамент ЖКХ
51
25
26
Комитет по финансам
25
25
-
Комитет по физической культуре спорту и туризму
25
25
-
КУМИ
25
25
-
Управление образования
51
25
26
Управление культуры
25
25
-
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
25
25
-
Управление по учету и распределению жилой площади
25
25
-
Управление АТК
25
25
-
Территориальная администрация пос. Сокол
25
25
-
Территориальная администрация пос. Уптар
25
25
-
Всего по мероприятию:
481
350
131
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Всего по разделу 4
666
440
226
Всего по мероприятиям:
11635,3
5677
5958,3
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 30
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
В целях обсуждения проекта постановления мэрии города Магадана "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы с участием жителей муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О публичных слушаниях на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 17.11.2006 № 98-Д, статьей 18 Устава муниципального образования "Город Магадан", постановляю:
1. Провести публичные слушания по проекту постановления мэрии города Магадана "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Назначить проведение публичных слушаний на 9 октября 2014 года в 18-00 часов в малом зале мэрии города Магадана (город Магадан, площадь Горького, дом 1).
3. Сформировать коллегиальный орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний, в составе:
Кормилицина Людмила Владимировна - руководитель управления муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана;
Ищенко Татьяна Георгиевна - заместитель руководителя управления муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана;
Бородкина Екатерина Константиновна - консультант управления муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана.
Местом нахождения коллегиального органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, определить мэрию города Магадана (город Магадан, площадь Горького, дом 1, кабинеты 306, 314).
4. Предложить жителям муниципального образования "Город Магадан" направлять свои мнения и рекомендации по вопросу, выносимому на обсуждение, в коллегиальный орган для включения их в протокол публичных слушаний.
5. Коллегиальному органу, ответственному за подготовку и проведение публичных слушаний:
5.1. В срок до 30 сентября 2014 года определить предварительный состав участников слушаний из числа лиц, подлежащих обязательному приглашению к участию в слушаниях.
5.2. В срок до 7 октября 2014 года разослать официальные уведомления участникам слушаний, определенным в соответствии с пунктом 5.1 настоящего постановления.
5.3. Не позднее чем через 10 дней после окончания публичных слушаний направить обсужденный проект муниципального правового акта с приложением протокола слушаний и заключения по результатам публичных слушаний на утверждение мэру города Магадана, опубликовать их в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте мэрии города Магадана в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городских средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии города Магадана В.В. Вебер.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
А.А.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Главы муниципального образования
"город Магадан"
от 22.09.2014 № 30
Проект
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________________ № __________
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ
В целях развития и совершенствования муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан", в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии города Магадана Вебер В.В.
Мэр города Магадана
С.В.АБРАМОВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от ______________ № ____
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании "Город Магадан"
на 2015-2016 годы
мэрия города Магадана
____________________________________
заказчик программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Закон Магаданской области от 2 ноября 2007 года № 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области";
Постановление мэрии города Магадана от 29 июля 2013 года № 3199 "О перечнях муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2014 году";
Постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Заказчик муниципальной программы
Мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы
Аппарат мэрии города Магадана
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля (далее - Департамент САТЭК)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры (далее - Департамент ЖКХ)
Комитет по финансам Комитет по физической культуре спорту и туризму
Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ)
Управление образования
Управление культуры
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
Управление по учету и распределению жилой площади
Управление административно-технического контроля (далее - Управление АТК)
Территориальная администрация поселка Сокол
Территориальная администрация поселка Уптар
Цели и задачи муниципальной программы
Целью Программы является повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании "Город Магадан".
В рамках Программы, предусмотрено выполнение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
2. Внедрение эффективных методов стимулирования, мотивации и оценки деятельности муниципальных служащих.
3. Создание условий для профессионального развития и должностного роста муниципальных служащих.
4. Совершенствование механизмов, препятствующих возникновению конфликта интересов, возникновению случаев коррупции в мэрии города Магадана, а также способствующих открытости и прозрачности муниципальной службы для населения муниципального образования "Город Магадан".
5. Внедрение современных и эффективных информационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет 11635,3 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", том числе по годам и исполнителям:
2015 год - 5677 тысяч рублей, в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1000,0
Департамент САТЭК
300,0
Департамент ЖКХ
300,0
Комитет финансам
400,0
Комитет по физической культуре спорту и туризму
230,0
КУМИ
250,0
Управление образования
250,0
Управление культуры
200,0
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
250,0
Управление по учету и распределению жилой площади
2057,0
Управление административно-технического контроля
200,0
Территориальная администрация поселка Сокол
130,0
Территориальная администрация поселка Уптар
110,0
2016 год - 5958,3 тысячи рублей; в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1047,0
Департамент САТЭК
314,1
Департамент ЖКХ
314,1
Комитет по финансам
418,8
Комитет по физической культуре спорту и туризму
240,9
КУМИ
261,8
Управление образования
261,8
Управление культуры
209,4
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
261,8
Управление по учету и распределению жилой площади
2167,8
Управление административно-технического контроля
209,4
Территориальная администрация поселка Сокол
136,2
Территориальная администрация поселка Уптар
115,2
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
Результат реализации программных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции.
2. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих муниципального образования "Город Магадан", а также лиц, состоящих в кадровом резерве мэрии города Магадана.
3. Систематизация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
Показатели социально-экономической эффективности:
- муниципальные служащие, прошедшие различные формы дополнительного профессионального образования - 40%,
- муниципальные служащие, прошедшие аттестацию - 100%
Контроль исполнения муниципальной программы
Контроль над реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом VI Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В последние годы заметно возросли требования к муниципальной службе со стороны органов власти и институтов гражданского общества. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность муниципального управления.
В органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" проходят службу 383 муниципальных служащих, из них имеют высшее образование 98% и 15% муниципальных служащих - два и более высших образования.
В муниципальном образовании "Город Магадан" уже сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области: утвержден порядок замещения должностей муниципальной службы, порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, утвержден порядок ведения реестра должностей муниципальной службы, порядок формирования и подготовки кадрового резерва, кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего, сформирована правовая основа противодействия коррупции на муниципальной службе.
Одним из условий повышения эффективности и результативности муниципального управления является развитие муниципальной службы, формирование ее кадрового потенциала.
Для реализации этой цели на первом этапе была утверждена городская целевая программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2011 годы", в настоящее время завершается реализация муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2012-2014 годы.
Реализация программных мероприятий двух ранее действовавших муниципальных программ позволила создать комплексную правовую базу, отвечающую задачам развития муниципальной службы. Вместе с тем, постоянно меняющееся действующее законодательство требует систематизации и актуализации действующих муниципальных правовых актов, в целях единообразного подхода к реализации и применению норм законодательства в сфере муниципального управления и противодействия коррупции необходима разработка типовых правовых норм и методических рекомендаций в данной сфере.
Важным направлением повышения качественного состава муниципальной службы является формирование кадрового резерва. Постановлением мэрии города Магадана от 03.03.2014 № 733 утвержден новый порядок формирования и подготовки кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана, в соответствии с которым в мае 2014 года на конкурсной основе утвержден список лиц, включенных в кадровый резерв, всего 42 человека. Из них в резерв управленческих кадров на замещение должностей руководителей, заместителей руководителей комитетов, департаментов и управлений включены 25 муниципальных служащих.
На основе назначения из кадрового резерва за период с 2008 года по 2014 год замещены 64 вакантные должности муниципальной службы.
Несмотря на это кадровый резерв все же недостаточно используется для назначения на вакантные должности.
Одной из положительных тенденций развития муниципального управления является повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, повышение квалификации.
В период с 2012 год по 2014 год за счет средств муниципальной программы дополнительное профессиональное образование получил 61 муниципальный служащий. Тем не менее, до настоящего времени еще остается доля муниципальных служащих, не повышавших квалификацию более трех лет. Поэтому необходимо постоянно обеспечивать своевременное повышение квалификации муниципальных служащих, и в первую очередь предусматривать достаточное финансирование программных мероприятий, направленных на эти цели.
Вместе с тем, процесс реформирования и развития муниципальной службы не завершен, нерешенными остаются следующие проблемы:
- имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;
- качество дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере соответствует потребностям развития муниципального управления. Необходимо дальнейшее развитие и приобретение новых профессиональных знаний, умений и навыков, обеспечивающих своевременное и эффективное выполнение служащими функциональных обязанностей и полномочий по замещаемым должностям.
- в работе кадровых служб используются устаревшие технологии; отсутствует автоматизированная система кадрового учета;
- недостаточно развит механизм стимулирования и оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отсутствуют показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и по-прежнему не могут быть решены по отдельности. В связи с этим возникает необходимость использования программно-целевого метода, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития муниципального управления. Данный метод будет осуществляться по нескольким проблемным направлениям в сферах правового и организационного регулирования муниципального управления.
Кроме того, в 2014 году принята государственная программа Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области" на 2014-2016 годы", в соответствии с которой, бюджетам муниципальных образований Магаданской области предусмотрено предоставление субсидий на осуществление программных мероприятий по организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, по автоматизации кадровых процедур на приобретение программных комплексов, подготовку муниципальных служащих, являющихся участниками резерва управленческих кадров.
Последовательная реализация мероприятий государственной программы, финансируемых из областного бюджета, а также мероприятий муниципальной программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан", повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципального управления, позволит оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить современные кадровые технологии.
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы станет третьим этапом реформирования муниципальной службы в городе Магадане.
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Целью Программы является повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании "Город Магадан".
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.
2. Внедрение эффективных методов стимулирования, мотивации и оценки деятельности муниципальных служащих.
3. Создание условий для профессионального развития и должностного роста муниципальных служащих, для чего следует продолжать совершенствовать систему дополнительного профессионального обучения служащих органов мэрии, внедрять современные электронные обучающие системы (тесты, программы, дистанционное обучение), формирование и рациональное использование кадрового резерва.
4. Совершенствование механизмов, препятствующих возникновению конфликта интересов, возникновению случаев коррупции в мэрии города Магадана, а также фактов нарушения требований к служебному поведению, и вместе с тем, способствующих открытости и прозрачности муниципальной службы для населения муниципального образования "Город Магадан".
5. Внедрение современных и эффективных информационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих и обеспечение условий для улучшения результативности служебной деятельности.
Реализация программы будет осуществляться в 2015-2016 годах.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Программы
Социальный эффект от реализации Программы выражается в формировании профессионального кадрового состава муниципальной службы.
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы
№ п/п
Показатели
Планируемые количественные показатели по годам реализации Программы
2015 год
2016 год
1.
Доля проектов, а также действующих муниципальных правовых актов, прошедших правовую экспертизу (в том числе антикоррупционную) в целях определения соответствия действующему законодательству (в % от общего количества муниципальных правовых актов)
100%
100%
2.
Доля муниципальных служащих, данные о которых включены в реестр муниципальных служащих муниципального образования "Город Магадан"
(в % от общего количества муниципальных служащих)
100%
100%
3.
Количество проведенных семинаров, совещаний по вопросам муниципальной службы и противодействию коррупции (единиц)
3
3
4.
Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование
(в % от общего количества муниципальных служащих)
15%
25%
5.
Число муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, прошедших обучение по теме "Антикоррупционная деятельность в органах местного самоуправления" (человек)
5
5
6.
Доля должностей муниципальной службы, замещение которых производится кандидатами из числа лиц, состоящих в кадровом резерве
(в % от общего количества вакантных должностей муниципальной службы)
10%
15%
7.
Количество автоматизированных рабочих мест муниципальных служащих от общего их числа, (%)
100%
100%
4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчик Программы: мэрия города Магадана.
Ответственный исполнитель Программы: управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана.
Исполнители Программы: отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Магадана:
Аппарат мэрии города Магадана
Департамент САТЭК
Департамент ЖКХ
Комитет по финансам
Комитет по физической культуре спорту и туризму
КУМИ
Управление образования
Управление культуры
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
Управление по учету и распределению жилой площади
Управление административно-технического контроля
Территориальная администрация поселка Сокол
Территориальная администрация поселка Уптар.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает системность и последовательность исполнения мероприятий Программы непрерывно в течение всего срока ее действия посредством:
- определения управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана форм и методов реализации Программы, координации действий исполнителей Программы;
- взаимодействия отраслевых (функциональных), территориальных органов мэрии с управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана по выполнению мероприятий Программы.
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана осуществляет:
1. Нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы.
2. Мониторинг и анализ кадровой обеспеченности отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана.
3. Формирование учебных групп по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих.
4. Формирование и размещение муниципального заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
5. Формирование кадрового резерва на должности муниципальной службы.
6. Подготовку заявки для получения субсидии из бюджета Магаданской области.
7. Сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий.
8. Подготовку отчетов в сроки, установленные постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" о реализации Программы.
Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации.
Отраслевые (функциональные) и территориальных органы мэрии города Магадана - исполнители программных мероприятий:
1. Участвуют в подготовке материалов, необходимых для реализации программных мероприятий.
2. Обеспечивают своевременное исполнение мероприятий Программы.
3. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным периодом, представляют в управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана информацию о ходе реализации Программы.
4. Вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу.
5. Представляют дополнительную информацию в рамках Программы по запросу ответственного исполнителя.
Реализацию п. 2.8 мероприятий Программы осуществляет управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана в соответствии с Положением о порядке предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования "Город Магадан", нуждающимся в жилых помещениях, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 17.06.2012 № 25-Д.
Контроль за целевым использованием финансовых средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", выделенных на реализацию Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" путем выделения целевым назначением денежных средств исполнителям в объемах, утвержденных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет 11635,3 тысяч рублей, в том числе по годам и исполнителям:
2015 год - 5677 тысяч рублей, в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1000,0
Департамент САТЭК
300,0
Департамент ЖКХ
300,0
Комитет по финансам
400,0
Комитет по физической культуре спорту и туризму
230,0
КУМИ
250,0
Управление образования
250,0
Управление культуры
200,0
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
250,0
Управление по учету и распределению жилой площади
2057,0
Управление административно-технического контроля
200,0
Территориальная администрация поселка Сокол
130,0
Территориальная администрация поселка Уптар
110,0
2016 год - 5958,3 тысячи рублей; в том числе:
Аппарат мэрии города Магадана
1047,0
Департамент САТЭК
314,1
Департамент ЖКХ
314,1
Комитет по финансам
418,8
Комитет по физической культуре спорту и туризму
240,9
КУМИ
261,8
Управление образования
261,8
Управление культуры
209,4
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
261,8
Управление по учету и распределению жилой площади
2167,8
Управление административно-технического контроля
209,4
Территориальная администрация поселка Сокол
136,2
Территориальная администрация поселка Уптар
115,2
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система программных мероприятий муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2015-2016 годы
Мэрия города Магадана
Заказчик Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Исполнитель (получатель денежных средств)
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, разработка предложений по их совершенствованию
2015-2016 гг.
Мэрия города Магадана
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
1.2.
Разработка проектов муниципальных правовых актов, методических рекомендаций, регулирующих вопросы муниципальной службы
2015-2016 гг.
Мэрия города Магадана
Финансирование не требуется
1.3.
Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам организации и прохождения муниципальной службы на соответствие федеральному и областному законодательству
2015-2016 гг.
Правовое управление, управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2. Формирование профессионального кадрового состава муниципальных служащих. Создание условий для профессионального развития и должностного роста муниципальных служащих мэрии города Магадана
2.1.
Мониторинг кадрового состава муниципальных служащих
Январь, 2015-2016 г.
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
2.2.
Проведение мероприятий по оптимизации структуры мэрии города Магадана и штатной численности муниципальных служащих
2015-2016 гг. (по распоряжению мэра города Магадана)
Мэрия города Магадана (отраслевые (функциональные), территориальные органы мэрии)
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
2.3.
Разработка критериев оценки эффективности служебной деятельности муниципальных служащих
май 2015 г.
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2.4.
Формирование и рациональное использование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
ежегодно по потребности
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2.5.
Мониторинг соблюдения муниципальными служащими норм законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, требований к служебному поведению муниципального служащего
2015-2016 гг. (1 раз в полугодие)
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
2.6.
Дополнительная профессиональная подготовка (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка) муниципальных служащих и лиц, включенных в управленческий кадровый резерв
2015-2016 гг. (по потребности)
Мэрия города Магадана, в т.ч.
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Аппарат мэрии
1759
860
899
Департамент САТЭК
563,1
275
288,1
Департамент ЖКХ
563,1
275
288,1
Комитет по финансам
793,8
375
418,8
Комитет по физической культуре спорту и туризму
445,9
205
240,9
КУМИ
486,8
225
261,8
Управление образования
460,8
225
235,8
Управление культуры
384,4
175
209,4
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
486,8
225
261,8
Управление по учету и распределению жилой площади
486,8
225
261,8
Управление АТК
384,4
175
209,4
Территориальная администрация пос. Сокол
241,2
105
136,2
Территориальная администрация пос. Уптар
200,2
85
115,2
Всего по мероприятию:
7256,3
3430
3826,3
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
2.7.
Проведение информационно-методических семинаров. Оказание консультативной помощи по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции
2015-2016 гг. (2 раза в год) по потребности
Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
2.8.
Предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования "город Магадан", нуждающихся в жилых помещениях
2015-2016 гг. (не реже 2-х раз в год)
Управление по учету и распределению жилой площади
3713
1807
1906
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Всего по разделу 2
10969,3
5237
5732,3
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
3. Обеспечение взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с органами местного самоуправления в целях обеспечения открытости и доступности муниципальной службы
3.1.
Участие независимых экспертов - членов Общественной палаты города Магадана, научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой, в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
на периоды работы комиссии
Мэрия города Магадана
Финансирование не требуется
Финансирование не требуется
3.2.
Размещение на официальном сайте мэрии города Магадана и в средствах массовой информации материалов о деятельности мэрии города Магадана и муниципальной службе в муниципальном образовании "Город Магадан"
2015-2016 годы (1 раз в квартал)
Управление по информационной политике, Управление муниципальной службы и кадров
Финансирование не требуется
4. Внедрение современных информационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан"
4.1.
Внедрение системы повышения квалификации муниципальных служащих методом дистанционного обучения
2015-2016 годы
Аппарат мэрии города Магадана
185
90
95
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
4.2.
Переход на программу автоматизированного кадрового делопроизводства, внедрение информационных технологий в систему муниципальной службы
2015-2016 гг.
Мэрия города Магадана, в т.ч.
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Аппарат мэрии
103
50
53
Департамент САТЭК
51
25
26
Департамент ЖКХ
51
25
26
Комитет по финансам
25
25
-
Комитет по физической культуре спорту и туризму
25
25
-
КУМИ
25
25
-
Управление образования
51
25
26
Управление культуры
25
25
-
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
25
25
-
Управление по учету и распределению жилой площади
25
25
-
Управление АТК
25
25
-
Территориальная администрация пос. Сокол
25
25
-
Территориальная администрация пос. Уптар
25
25
-
Всего по мероприятию:
481
350
131
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Всего по разделу 4
666
440
226
Всего по мероприятиям:
11635,3
5677
5958,3
Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
------------------------------------------------------------------