Постановление Правительства Магаданской области от 25.12.2014 N 1093-пп "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 1093-пп
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 07.05.2015 № 293-пп (ред. 04.06.2015))
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в течение 3 дней с даты принятия настоящего постановления разместить Порядок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 07.05.2015 № 293-пп)
И.о. губернатора
Магаданской области
Б.ЖУРАВЛЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Магаданской области
от 25 декабря 2014 г. № 1093-пп
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области (далее - планы-графики закупок) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком.
3. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Магаданской области (далее - государственные заказчики), со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) бюджетными учреждениям Магаданской области, за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4) бюджетными, автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами Магаданской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
2) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.
5. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
6. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 3 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти Магаданской области об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения, принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, - не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 1093-пп
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 07.05.2015 № 293-пп (ред. 04.06.2015))
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в течение 3 дней с даты принятия настоящего постановления разместить Порядок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 07.05.2015 № 293-пп)
И.о. губернатора
Магаданской области
Б.ЖУРАВЛЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Магаданской области
от 25 декабря 2014 г. № 1093-пп
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области (далее - планы-графики закупок) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком.
3. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Магаданской области (далее - государственные заказчики), со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) бюджетными учреждениям Магаданской области, за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4) бюджетными, автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами Магаданской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
2) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;
- уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.
5. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
6. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 3 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти Магаданской области об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения, принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, - не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.
------------------------------------------------------------------