Постановление администрации Тенькинского района от 15.07.2014 N 280-па "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском районе Магаданской области на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 280-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В ТЕНЬКИНСКОМ
РАЙОНЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Тенькинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском районе Магаданской области на 2014 год" (далее - Программа).
2. Лицам, ответственным за выполнение мероприятий Программы, обеспечить их выполнение в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Тенька" и вступает в силу со дня опубликования.
И.о. Главы Тенькинского района
И.П.ВИСЛОГУЗОВА
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Тенькинского района
от 15.07.2014 № 280-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
В ТЕНЬКИНСКОМ РАЙОНЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД"
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и противодействие незаконному
обороту наркотических средств в Тенькинском районе
Магаданской области на 2014 год"
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском районе Магаданской области на 2014 год" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537;
"Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", утвержденная Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. № 690;
"Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р
Заказчик муниципальной программы
администрации Тенькинского района Магаданской области
Разработчик муниципальной программы
заместитель главы администрации Тенькинского района Магаданской области по социальным вопросам
Исполнители муниципальной программы
заместитель главы администрации Тенькинского района Магаданской области по социальным вопросам отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский" (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тенькинского района Магаданской области;
комитет по образованию администрации Тенькинского района Магаданской области;
отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Тенькинского района Магаданской области;
отдел культуры администрации Тенькинского района Магаданской области;
советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района Магаданской области (пос. Усть-Омчуг, пос. Омчак, пос. Мадаун) (по согласованию);
МБОУ "Средняя образовательная школа в п. Усть-Омчуг";
МБОУ "Средняя образовательная школа в п. Омчак";
МБОУ ДОД "Тенькинский центр дополнительного образования детей";
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
МАУ "Редакция газеты "Тенька" (по согласованию);
Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс" "ТВ - Колыма - Усть-Омчуг - Плюс" (по согласованию);
Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Магаданской области (по согласованию);
МО ГКУ "Тенькинский социальный центр" (по согласованию)
МО ГКУ "Центр занятости Тенькинского района" (по согласованию)
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе (по согласованию)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
заместитель главы администрации Тенькинского района Магаданской области
Перечень подпрограмм (при наличии)
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
- обеспечение безопасности и правопорядка и совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению; - противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Тенькинского района и сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Задачи муниципальной программы
- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории района;
- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);
- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;
- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;
- профилактика подростковой и рецидивной преступности;
- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди населения Тенькинского района;
- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Тенькинском районе;
- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Тенькинского района;
- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
Краткое изложение основных мероприятий муниципальной программы
- Организация профилактики правонарушений;
- Профилактика рецидивной преступности;
- Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
- Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни;
- Противодействие незаконной миграции и терроризму;
- Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Тенькинского района;
- Организация лечения и реабилитации, ресоцилизации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий Программы из средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области составляет 00,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2014 год - 00,0 тысяч рублей.
Сроки реализации программы
2014 год
Ожидаемый социально-экономический результат реализации муниципальной программы
в результате реализации программных мероприятий: к концу 2014 года:
- снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, по сравнению с 2013 годом;
- достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;
- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;
- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;
- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания";
- уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья;
- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2013;
- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, от общей численности указанной категории;
Контроль исполнения муниципальной программы
Глава Тенькинского района Магаданской области.
I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием
необходимости ее решения программным методом
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению мер, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану собственности и общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьбу с преступностью.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
В 2011-2013 годах на территории Тенькинского района действовала долгосрочная районная целевая программа "Профилактика правонарушений в Тенькинском районе Магаданской области на 2011-2013 годы".
В 2013 г. активизирована совместная работа по реализации мероприятий указанной Программы, что позволило повысить эффективность функционирования государственной системы социальной профилактики правонарушений и положительно повлияло на состояние правопорядка в районе.
В рамках реализации программы удалось достичь следующих результатов:
Статистика свидетельствует о сохраняющейся тенденции снижения уровня криминальной активности населения района, регистрируемая преступность по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 19,4% и составила 83 преступных деяний, из них 29 преступлений осталось нераскрытыми, 55 - окончено.
В структуре преступности зафиксировано снижение особо тяжких на 75,0%, тяжких на 38,5%, преступлений небольшой тяжести на 23,8%. В то же время увеличилось на 22,2% преступлений средней тяжести.
За рассматриваемый период отмечается динамика снижения регистрируемых фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 28,6%, причинение тяжкого вреда здоровью повлекшего смерть потерпевшего, хищения оружия и ВВ 1, на прежнем уровне остается количество зарегистрированных убийств 2. Не зарегистрировано изнасилований, разбоев. В то же время увеличилось количество грабежей на 100%.
На 400% увеличилось противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними (5 против 1), удельный вес подростковой преступности от общего количества зарегистрированных преступлений составил 9,1%.
По итогам работы за рассматриваемый период на территории района снизилось количество преступлений, совершенных на бытовой почве, преступлений со стороны ранее судимых лиц, ранее совершавших преступления, количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Вместе с тем, при снижении на 23,1 % преступлений, совершенных на улицах, на 5,9 % возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах.
За последнее десятилетие, по оценкам экспертов, количество наркозависимых граждан России выросло более чем на 50%.
Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. № 690 утверждена "Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".
Необходимость принятия данной Стратегии обусловлена динамикой изменений, происходящих в России и в мире, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотических средств.
От общего числа наркозависимых лиц в России по статистике - 20% - это школьники, 60% - молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% - люди более старшего возраста.
Опасной тенденцией является выявление психоактивных веществ, не внесенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее - Перечень).
Средняя цена дозы разового потребления наркотических средств в Магаданской области варьируется от 200 до 1000 рублей и большое значение на формирование цены оказывает высокая степень доступности так называемых "Интернет - наркотических средств".
Ожидается дальнейшее расширения рынка новых веществ, основными характеристиками которых можно считать их химическую инновационность, сходство по характеру воздействия на организм человека с традиционными наркотиками, частичную, "серую" легитимность, поскольку данные вещества не будут входить в Перечень. Такая тенденция в системе немедицинского наркопотребления, учитывая то, что по данным Российской Академии наук соотношение обратившихся за помощью лиц и не обратившихся составляет 1:7,5, имеет довлеющее значение и, во многом, определяет развитие наркоситуации в регионе.
Анализ результатов мониторинга наркоситуации в Магаданской области показал некоторую тенденцию тревожного ожидания роста числа острых отравлений наркотическими средствами. Прогнозируется некоторый рост заболеваемости острым и хроническим гепатитом "С", что, в целом, будет ухудшать наркоситуацию в области. Наметилась тревожная тенденция снижения возраста, так называемой, "первой пробы" с 17 до 14-15 лет.
Чаще выявляются потребители каннабиноидов - 45%, 14% - психостимуляторов и 17% - сочетанное употребление марихуаны с другими наркотическими средствами (амфетаминами, опиатами). Снижение потребителей за один год произошло на 17%. Показатель выявляемости на 100 тыс. населения составил 69,1 на 100 тыс. человек (РФ 51,1 на 100 тыс. человек).
Данная Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, развитие межведомственного взаимодействия, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышение эффективности антинаркологической деятельности в районе.
II. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- обеспечение безопасности и правопорядка и совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;
- противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Тенькинского района и сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Задачи Программы:
- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории района;
- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);
- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;
- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;
- профилактика подростковой и рецидивной преступности;
- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди населения Тенькинского района;
- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Тенькинском районе;
- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Тенькинского района;
- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
III. Система программных мероприятий
Полный перечень предусмотренных Программой мероприятий, с указанием исполнителя, срока реализации, стоимости, источника финансирования и ожидаемого эффекта по каждому мероприятию, указан в таблице № 1 приложения к Программе.
IV. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2014 году.
V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы
Важнейшие целевые показатели, обеспечивающие эффективность реализации мероприятий Программы, оцениваются на основе индикаторов указанных в таблице № 2 приложения к Программе.
VI. Нормативно-правовое обеспечение Программы
Примерный перечень планируемых к разработке документов, направленных на реализацию мероприятий Программы не предусмотрен.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программой не предусмотрено.
VIII. Система управления
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам и направлениям, деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий. За реализацию конкретного программного мероприятия определен исполнитель. Все исполнители, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы и соглашения по реализации отдельных программных мероприятий, включая графики проведения профилактических мероприятий и т.п.
Координацию деятельности исполнителей осуществляет ответственный исполнитель Программы. В ходе реализации мероприятий Программы ответственным исполнителем могут вноситься изменения и дополнения по согласованию с исполнителями Программы, если это не противоречит решению поставленных задач.
Рассмотрение реализации мероприятий Программы осуществляется на заседаниях межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Тенькинском районе Магаданской области, антинаркотической комиссией МО Тенькиснкий район, заседания которых проводятся ежеквартально, а при необходимости ежемесячно.
Контроль за реализацией Программы будет производиться в соответствии с постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 19.09.2013 № 349-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 № 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
IX. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации программных мероприятий
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы выражается через создание единой системы межведомственной профилактики, позволит снизить уровень преступности в общественных местах, снизит количество преступлений и административных правонарушений совершаемых на бытовой почве, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, стабилизирует рецидивную преступность, приведет к снижению темпов роста больных наркоманией, к снижению факторов риска употребления наркотиков несовершеннолетними, к усилению совместной работы по пресечению незаконного оборота наркотиков и огнестрельного оружия, что в целом стабилизирует оперативную обстановку на территории Тенькинского района.
X. План мероприятий
Перечень мероприятий Программы, сроки и исполнители, приведены в таблице № 3 приложения к Программе.
Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений
и противодействие незаконному
обороту наркотических средств
в Тенькинском районе
Магаданской области
на 2014 год"
таблица 1
Система программных мероприятий муниципальной программы
"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и
противодействие незаконному обороту наркотических средств
в Тенькинском районе Магаданской области на 2014 год"
№ п/п
Наименование мероприятия муниципальной программы
Исполнитель программы
Срок реализации
Стоимость мероприятий (тысяч рублей)
Источник финансирования
1
2
3
4
5
6
1
Организация профилактики правонарушений:
1.1.
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Тенькинский район
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
2014
-
-
1.2.
Оказание методической помощи органам местного самоуправления района в организации работы по профилактике правонарушений
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП, ПДН
2014
-
-
1.3.
Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации)
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
1.4.
Проведение целевых инструктажей с руководителями золотодобывающих предприятий по вопросам недопущения краж и разбойных нападений
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
1.5.
Проведение разъяснительной работы с руководителями, направленной на увеличение числа охраняемых объектов различных форм собственности и квартир граждан
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
2
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах:
2.1.
Проведение анализа состояния преступности на улицах и в других общественных местах, информирование администрации Тенькинского района об условиях и причинах, способствующих совершению преступлений, внесение предложений по их профилактике, проведение оперативно-профилактических мероприятий с привлечением сил полиции и общественности
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
2.2.
Оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектов с массовым пребыванием людей
руководители МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", учреждений отдела культуры, образовательных учреждений
2014
-
-
3
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
3.1.
Привлечение родительских комитетов общеобразовательных школ для участия в правоохранительной деятельности
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский" КПДНиЗП, комитет по образованию, образовательные учреждения
2014
-
-
3.2.
Заслушивание руководителей о состоянии работы в образовательных учреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
комитет по образованию, образовательные учреждения
2014
-
-
3.3.
Участие в областной профильной школе начинающих правоведов "Закон и подросток"
комитет по образованию, образовательные учреждения
2014
-
-
3.4.
Организация деятельности и развитие молодежного волонтерского движения, направленного на осуществление деятельности в сфере профилактики правонарушений
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, ОДМФКС, советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района, органы местного самоуправления, отдел культуры
2014
-
-
3.5.
Организация и проведение семинаров для специалистов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по актуальным проблемам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, ПДН, КПДНиЗП
2014
-
-
3.6.
Проведение в образовательных учреждениях бесед, лекций, тренингов: по профилактике детского алкоголизма и наркомании; по мерам ответственности за совершение преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", КПДНиЗП, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", комитет по образованию
2014
-
-
3.7
Обеспечение приоритетного трудоустройства подростков, состоящих на учете в КпДНиЗП и ПДН в период летнего сезона
комитет по образованию, образовательные учреждения, ГКУ "ЦЗН", органы местного самоуправления
2014
-
-
3.8
Проведение рейдов по контролю за местами массового отдыха несовершеннолетних, с целью предупреждения правонарушений и преступлений.
ПДН, КПДНиЗП, ГКУ "ТСЦ", советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
3.9
Организация и проведение с детьми и подростками просветительных мероприятий познавательного и досугового характера; спортивных соревнований и мероприятий, направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни
ОДМФКС, комитет по образованию, образовательные учреждения, отдел культуры
2014
-
-
3.10
Проведение в образовательных учреждениях конкурсов (рисунков, сочинений, стихов и т.п.), на правовую тему.
образовательные учреждения, ОДМФКС, отдел культуры
2014
-
-
3.11
Повышение квалификации и стажировка специалистов КПДНиЗП
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП
2014
-
-
4
Профилактика рецидивной преступности:
4.1.
Обеспечение взаимодействия с Советами общественности по определению мест проживания и трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы; и граждан, осужденных к наказанию не связанному с лишением свободы.
ГКУ "ЦЗН", Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
4.2.
Информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы
Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции
2014
-
-
5
Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений:
5.1.
Привлечение населения к участию в деятельности добровольной народной дружины в Тенькинском районе, при проведении ОПМО МВД России "Хасынский" мероприятий по обеспечению общественной безопасности на улицах и в общественных местах.
советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", органы местного самоуправления
2014
-
-
5.2.
Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к проведению профилактических мероприятий в жилом секторе
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", органы местного самоуправления
2014
-
-
6
Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни:
6.1.
Проведение рейдов по выявлению родителей, злоупотребляющих спиртными напитками, вовлекающих подростков в употребление спиртных напитков, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений в отношении несовершеннолетних
ПДН, КПДНиЗП, ГКУ "ТСЦ" комитет по образованию, советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
6.2.
Организация и проведение спартакиад среди учащихся общеобразовательных школ, соревнований "Президентские состязания",
комитет по образованию, ОДМФКС, образовательные учреждения
2014
-
-
6.3.
Размещение в средствах массовой информации обзоров новинок художественной российской и зарубежной литературы, посвященной вопросам формирования активной жизненной позиции и нравственного воспитания молодежи, литературы по антитеррористической тематике
комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.4.
Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.5.
Регулярное информирование населения, в том числе через СМИ, о результатах предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька",Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.6.
Информирование граждан по месту жительства при проведении участковыми уполномоченными полиции поквартирного обхода, проведение отчетов перед населением о наиболее распространенных формах и способах совершения преступных посягательств, в т.ч. новых способах мошеннических действий
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.7.
Организация и проведение культурно- массовых мероприятий по профилактике правонарушений "Можно и нельзя"
комитет по образованию, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", ОДМФКС, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
7
Противодействие незаконной миграции и терроризму:
7.1.
Обеспечение постоянного информирования населения для повышения бдительности при угрозе возникновения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
7.2.
Проведение среди населения пропаганды, в целях недопущения разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни, противодействия идеологии терроризма, в том числе, совершенствование системы религиозного образования
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе, ОДМФКС, комитет по образованию, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
7.3.
Проведение обследования объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений на предмет их технической укрепленности и оснащенности средствами охраной и тревожной сигнализации
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
7.4.
Обеспечение информирования населения о возможности добровольной возмездной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
7.5.
Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с целью противодействия организации каналов незаконной миграции
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
7.6.
Обеспечение регулярного информирования глав муниципальных образований о состоянии миграционной обстановки, привлечении иностранной рабочей силы и выявлении нелегальных мигрантов
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
2014
-
-
7.7.
Проведение информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями по вопросам режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности в России
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
8.
Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту:
8.1.
Организация и проведение добровольного тестирования на злоупотребление наркотических средств среди школьников
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", образовательные учреждения
2014
-
-
8.2.
Обеспечение выполнения Плана мероприятий Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года
все участники программы
2014
-
-
8.3.
Организация и проведение семинаров, родительского "всеобуча" по профилактике злоупотребления наркотических средств
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", образовательные учреждения
2014
-
-
9.
Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Тенькинского района:
9.1.
Проведение Единого дня профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди детей и молодежи
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, образовательные учреждения, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница",
2014
-
-
9.2.
Распространение печатной продукции (плакаты, буклеты, памятки) антинаркотической направленности для обеспечения учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями "группы риска" по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних
комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
9.3.
Проведение декады "Жизнь без наркотиков" на базе лагерей с дневным пребыванием
образовательные учреждения района, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", ОДМФКС, отдел культуры
2014
-
-
9.4.
Участие в областном форуме волонтеров "За здоровый образ жизни"
комитет по образованию, образовательные учреждения района
2014
-
-
9.5.
Проведение месячника "За здоровый образ жизни" в образовательных организациях района
образовательные учреждения района, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
9.6.
Участие в областных и всероссийских мероприятиях, семинарах и совещаниях по проблемам профилактики табакокурения алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних, а также приглашение специалистов из г. Магадана для обучения педагогических работников вопросам формирования культуры здорового образа жизни
комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
9.7.
Проведение заседаний антинаркотической комиссии муниципального образования Тенькинский район
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
2014
-
-
9.8.
Содействие реализации проектов и программ с участием активистов, лидеров общественных организаций и объединений молодежи по пропаганде здорового образа жизни
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", органы местного самоуправления
2014
-
-
10.
Организация лечения и реабилитации, ресоцилизации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача:
10.1
Укомплектование штата Тенькинской районной больницы врачом-наркологом
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
2014
-
-
10.2
Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколения, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
10.3
Обеспечение "ТРБ" иммунохроматографическими тест - наборами для определения наркотических средств в биологических жидкостях организма, тест - кассетами
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
таблица 2
Важнейшие целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и противодействие незаконному
обороту наркотических средств в Тенькинском районе
Магаданской области на 2014 год"
Наименование показателей и индикаторов
Единица измерения
Значение показателей и индикаторов по годам
базовый год 2013
2014 год
1
2
3
4
1. снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2013 года;
%
-5,9
2
2. удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;
%
65
66
3. удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;
%
10
9
4. удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;
%
6
5
5. число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания";
чел.
0
0
6. количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья;
чел.
7
2
7. количество случаев незаконного потребления наркотических веществ, зарегистрированных в органах здравоохранения, по сравнению с количеством в 2013 году;
чел.
4
2
8. доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;
%
30
35
таблица 3
План мероприятий
муниципальной программы "Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и противодействие незаконному
обороту наркотических средств в Тенькинском районе
Магаданской области на 2014 год"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
2014 год
III кв-л
IV кв-л
1. Мероприятие "Организация профилактики правонарушений"
1.1.
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Тенькинский район
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
1.2.
Оказание методической помощи органам местного самоуправления района в организации работы по профилактике правонарушений
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
1.3.
Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации)
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
1.4.
Проведение целевых инструктажей с руководителями золотодобывающих предприятий по вопросам недопущения краж и разбойных нападений
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
1.5.
Проведение разъяснительной работы с руководителями, направленной на увеличение числа охраняемых объектов различных форм собственности и квартир граждан
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2. Мероприятие "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах"
2.1.
Проведение анализа состояния преступности на улицах и в других общественных местах, информирование администрации Тенькинского района об условиях и причинах, способствующих совершению преступлений, внесение предложений по их профилактике, проведение оперативно-профилактических мероприятий с привлечением сил полиции и общественности
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2.2.
Оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектов с массовым пребыванием людей
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
3. Мероприятие "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
3.1.
Привлечение родительских комитетов общеобразовательных школ для участия в правоохранительной деятельности
*
*
комитет по образованию
3.2.
Заслушивание руководителей о состоянии работы в образовательных учреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
3.3.
Участие в областной профильной школе начинающих правоведов "Закон и подросток"
*
комитет по образованию
3.4.
Организация деятельности и развитие молодежного волонтерского движения, направленного на осуществление деятельности в сфере профилактики правонарушений
*
*
ОДМФКС
3.5.
Организация и проведение семинаров для специалистов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по актуальным проблемам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
3.6.
Проведение в образовательных учреждениях бесед, лекций, тренингов: по профилактике детского алкоголизма и наркомании; по мерам ответственности за совершение преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.
*
*
комитет по образованию
3.7
Обеспечение приоритетного трудоустройства подростков, состоящих на учете в КпДНиЗП и ПДН в период летнего сезона
*
комитет по образованию
3.8
Проведение рейдов по контролю за местами массового отдыха несовершеннолетних, с целью предупреждения правонарушений и преступлений.
*
*
заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
3.9
Организация и проведение с детьми и подростками просветительных мероприятий познавательного и досугового характера; спортивных соревнований и мероприятий, направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни
*
*
комитет по образованию
3.10
Проведение в образовательных учреждениях конкурсов (рисунков, сочинений, стихов и т.п.), на правовую тему.
*
комитет по образованию
3.11
Повышение квалификации и стажировка специалистов КПДНиЗП
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
4. Мероприятие "Профилактика рецидивной преступности"
4.1.
Обеспечение взаимодействия с Советами общественности по определению мест проживания и трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы; и граждан, осужденных к наказанию не связанному с лишением свободы.
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
4.2.
Информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы
*
*
Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции
5. Мероприятие "Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений"
5.1.
Привлечение населения к участию в деятельности добровольной народной дружины в Тенькинском районе, при проведении ОПМО МВД России "Хасынский" мероприятий по обеспечению общественной безопасности на улицах и в общественных местах.
*
*
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
5.2.
Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к проведению профилактических мероприятий в жилом секторе
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6. Мероприятие "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа
6.1.
Проведение рейдов по выявлению родителей, злоупотребляющих спиртными напитками, вовлекающих подростков в употребление спиртных напитков, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений в отношении несовершеннолетних
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.2.
Организация и проведение спартакиад среди учащихся общеобразовательных школ, соревнований "Президентские состязания",
*
комитет по образованию
6.3.
Размещение в средствах массовой информации обзоров новинок художественной российской и зарубежной литературы, посвященной вопросам формирования активной жизненной позиции и нравственного воспитания молодежи, литературы по антитеррористической тематике
*
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
6.4.
Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.5.
Регулярное информирование населения, в том числе через СМИ, о результатах предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.6.
Информирование граждан по месту жительства при проведении участковыми уполномоченными полиции поквартирного обхода, проведение отчетов перед населением о наиболее распространенных формах и способах совершения преступных посягательств, в т.ч. новых способах мошеннических действий
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.7.
Организация и проведение культурно- массовых мероприятий по профилактике правонарушений "Можно и нельзя"
*
*
комитет по образованию
7. Мероприятие "Противодействие незаконной миграции и терроризму"
7.1.
Обеспечение постоянного информирования населения для повышения бдительности при угрозе возникновения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
7.2.
Проведение среди населения пропаганды, в целях недопущения разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни, противодействия идеологии терроризма, в том числе, совершенствование системы религиозного образования
*
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
7.3.
Проведение обследования объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений на предмет их технической укрепленности и оснащенности средствами охраной и тревожной сигнализации
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
7.4.
Обеспечение информирования населения о возможности добровольной возмездной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
7.5.
Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с целью противодействия организации каналов незаконной миграции
*
*
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
7.6.
Обеспечение регулярного информирования глав муниципальных образований о состоянии миграционной обстановки, привлечении иностранной рабочей силы и выявлении нелегальных мигрантов
*
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
7.7.
Проведение информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями по вопросам режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности в России
*
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
8. Мероприятие "Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту"
8.1.
Организация и проведение добровольного тестирования на злоупотребление наркотических средств среди школьников
*
комитет по образованию
8.2.
Обеспечение выполнения Плана мероприятий Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года
*
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
8.3.
Организация и проведение семинаров, родительского "всеобуча" по профилактике злоупотребления наркотических средств
*
комитет по образованию
9. Мероприятие "Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Тенькинского района"
9.1.
Проведение Единого дня профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди детей и молодежи
*
комитет по образованию
9.2.
Распространение печатной продукции (плакаты, буклеты, памятки) антинаркотической направленности для обеспечения учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями "группы риска" по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних
*
*
комитет по образованию
9.3.
Проведение декады "Жизнь без наркотиков" на базе лагерей с дневным пребыванием
*
комитет по образованию
9.4.
Участие в областном форуме волонтеров "За здоровый образ жизни"
*
комитет по образованию
9.5.
Проведение месячника "За здоровый образ жизни" в образовательных организациях района
*
комитет по образованию
9.6.
Участие в областных и всероссийских мероприятиях, семинарах и совещаниях по проблемам профилактики табакокурения алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних, а также приглашение специалистов из г. Магадана для обучения педагогических работников вопросам формирования культуры здорового образа жизни
*
*
комитет по образованию
9.7.
Проведение заседаний антинаркотической комиссии муниципального образования Тенькинский район
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
9.8
Содействие реализации проектов и программ с участием активистов, лидеров общественных организаций и объединений молодежи по пропаганде здорового образа жизни
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
10. Мероприятие "Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача"
10.1
Укомплектование штата Тенькинской районной больницы врачом-наркологом
*
*
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
10.2
Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколения, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
*
*
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
10.3
Обеспечение "ТРБ" иммунохроматографическими тест - наборами для определения наркотических средств в биологических жидкостях организма, тест - кассетами
*
*
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 280-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В ТЕНЬКИНСКОМ
РАЙОНЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Тенькинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском районе Магаданской области на 2014 год" (далее - Программа).
2. Лицам, ответственным за выполнение мероприятий Программы, обеспечить их выполнение в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Тенька" и вступает в силу со дня опубликования.
И.о. Главы Тенькинского района
И.П.ВИСЛОГУЗОВА
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Тенькинского района
от 15.07.2014 № 280-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
В ТЕНЬКИНСКОМ РАЙОНЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД"
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и противодействие незаконному
обороту наркотических средств в Тенькинском районе
Магаданской области на 2014 год"
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Тенькинском районе Магаданской области на 2014 год" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537;
"Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", утвержденная Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. № 690;
"Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р
Заказчик муниципальной программы
администрации Тенькинского района Магаданской области
Разработчик муниципальной программы
заместитель главы администрации Тенькинского района Магаданской области по социальным вопросам
Исполнители муниципальной программы
заместитель главы администрации Тенькинского района Магаданской области по социальным вопросам отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский" (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Тенькинского района Магаданской области;
комитет по образованию администрации Тенькинского района Магаданской области;
отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Тенькинского района Магаданской области;
отдел культуры администрации Тенькинского района Магаданской области;
советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района Магаданской области (пос. Усть-Омчуг, пос. Омчак, пос. Мадаун) (по согласованию);
МБОУ "Средняя образовательная школа в п. Усть-Омчуг";
МБОУ "Средняя образовательная школа в п. Омчак";
МБОУ ДОД "Тенькинский центр дополнительного образования детей";
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
МАУ "Редакция газеты "Тенька" (по согласованию);
Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс" "ТВ - Колыма - Усть-Омчуг - Плюс" (по согласованию);
Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Магаданской области (по согласованию);
МО ГКУ "Тенькинский социальный центр" (по согласованию)
МО ГКУ "Центр занятости Тенькинского района" (по согласованию)
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе (по согласованию)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
заместитель главы администрации Тенькинского района Магаданской области
Перечень подпрограмм (при наличии)
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
- обеспечение безопасности и правопорядка и совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению; - противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Тенькинского района и сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Задачи муниципальной программы
- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории района;
- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);
- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;
- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;
- профилактика подростковой и рецидивной преступности;
- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди населения Тенькинского района;
- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Тенькинском районе;
- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Тенькинского района;
- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
Краткое изложение основных мероприятий муниципальной программы
- Организация профилактики правонарушений;
- Профилактика рецидивной преступности;
- Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
- Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни;
- Противодействие незаконной миграции и терроризму;
- Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Тенькинского района;
- Организация лечения и реабилитации, ресоцилизации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий Программы из средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области составляет 00,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2014 год - 00,0 тысяч рублей.
Сроки реализации программы
2014 год
Ожидаемый социально-экономический результат реализации муниципальной программы
в результате реализации программных мероприятий: к концу 2014 года:
- снижение уровня количества преступлений, совершенных в общественных местах, по сравнению с 2013 годом;
- достижение показателя удельного веса раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;
- сокращение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;
- сокращение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- увеличение количества проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации;
- сокращение числа лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания";
- уменьшение количества выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья;
- уменьшение количества случаев незаконного потребления наркотических средств, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2013;
- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, от общей численности указанной категории;
Контроль исполнения муниципальной программы
Глава Тенькинского района Магаданской области.
I. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием
необходимости ее решения программным методом
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению мер, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану собственности и общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьбу с преступностью.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
В 2011-2013 годах на территории Тенькинского района действовала долгосрочная районная целевая программа "Профилактика правонарушений в Тенькинском районе Магаданской области на 2011-2013 годы".
В 2013 г. активизирована совместная работа по реализации мероприятий указанной Программы, что позволило повысить эффективность функционирования государственной системы социальной профилактики правонарушений и положительно повлияло на состояние правопорядка в районе.
В рамках реализации программы удалось достичь следующих результатов:
Статистика свидетельствует о сохраняющейся тенденции снижения уровня криминальной активности населения района, регистрируемая преступность по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 19,4% и составила 83 преступных деяний, из них 29 преступлений осталось нераскрытыми, 55 - окончено.
В структуре преступности зафиксировано снижение особо тяжких на 75,0%, тяжких на 38,5%, преступлений небольшой тяжести на 23,8%. В то же время увеличилось на 22,2% преступлений средней тяжести.
За рассматриваемый период отмечается динамика снижения регистрируемых фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 28,6%, причинение тяжкого вреда здоровью повлекшего смерть потерпевшего, хищения оружия и ВВ 1, на прежнем уровне остается количество зарегистрированных убийств 2. Не зарегистрировано изнасилований, разбоев. В то же время увеличилось количество грабежей на 100%.
На 400% увеличилось противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними (5 против 1), удельный вес подростковой преступности от общего количества зарегистрированных преступлений составил 9,1%.
По итогам работы за рассматриваемый период на территории района снизилось количество преступлений, совершенных на бытовой почве, преступлений со стороны ранее судимых лиц, ранее совершавших преступления, количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Вместе с тем, при снижении на 23,1 % преступлений, совершенных на улицах, на 5,9 % возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах.
За последнее десятилетие, по оценкам экспертов, количество наркозависимых граждан России выросло более чем на 50%.
Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. № 690 утверждена "Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".
Необходимость принятия данной Стратегии обусловлена динамикой изменений, происходящих в России и в мире, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотических средств.
От общего числа наркозависимых лиц в России по статистике - 20% - это школьники, 60% - молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% - люди более старшего возраста.
Опасной тенденцией является выявление психоактивных веществ, не внесенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее - Перечень).
Средняя цена дозы разового потребления наркотических средств в Магаданской области варьируется от 200 до 1000 рублей и большое значение на формирование цены оказывает высокая степень доступности так называемых "Интернет - наркотических средств".
Ожидается дальнейшее расширения рынка новых веществ, основными характеристиками которых можно считать их химическую инновационность, сходство по характеру воздействия на организм человека с традиционными наркотиками, частичную, "серую" легитимность, поскольку данные вещества не будут входить в Перечень. Такая тенденция в системе немедицинского наркопотребления, учитывая то, что по данным Российской Академии наук соотношение обратившихся за помощью лиц и не обратившихся составляет 1:7,5, имеет довлеющее значение и, во многом, определяет развитие наркоситуации в регионе.
Анализ результатов мониторинга наркоситуации в Магаданской области показал некоторую тенденцию тревожного ожидания роста числа острых отравлений наркотическими средствами. Прогнозируется некоторый рост заболеваемости острым и хроническим гепатитом "С", что, в целом, будет ухудшать наркоситуацию в области. Наметилась тревожная тенденция снижения возраста, так называемой, "первой пробы" с 17 до 14-15 лет.
Чаще выявляются потребители каннабиноидов - 45%, 14% - психостимуляторов и 17% - сочетанное употребление марихуаны с другими наркотическими средствами (амфетаминами, опиатами). Снижение потребителей за один год произошло на 17%. Показатель выявляемости на 100 тыс. населения составил 69,1 на 100 тыс. человек (РФ 51,1 на 100 тыс. человек).
Данная Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, развитие межведомственного взаимодействия, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышение эффективности антинаркологической деятельности в районе.
II. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- обеспечение безопасности и правопорядка и совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;
- противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Тенькинского района и сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Задачи Программы:
- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории района;
- выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации);
- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан;
- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;
- профилактика подростковой и рецидивной преступности;
- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди населения Тенькинского района;
- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Тенькинском районе;
- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Тенькинского района;
- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
III. Система программных мероприятий
Полный перечень предусмотренных Программой мероприятий, с указанием исполнителя, срока реализации, стоимости, источника финансирования и ожидаемого эффекта по каждому мероприятию, указан в таблице № 1 приложения к Программе.
IV. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2014 году.
V. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы
Важнейшие целевые показатели, обеспечивающие эффективность реализации мероприятий Программы, оцениваются на основе индикаторов указанных в таблице № 2 приложения к Программе.
VI. Нормативно-правовое обеспечение Программы
Примерный перечень планируемых к разработке документов, направленных на реализацию мероприятий Программы не предусмотрен.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программой не предусмотрено.
VIII. Система управления
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам и направлениям, деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий. За реализацию конкретного программного мероприятия определен исполнитель. Все исполнители, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы и соглашения по реализации отдельных программных мероприятий, включая графики проведения профилактических мероприятий и т.п.
Координацию деятельности исполнителей осуществляет ответственный исполнитель Программы. В ходе реализации мероприятий Программы ответственным исполнителем могут вноситься изменения и дополнения по согласованию с исполнителями Программы, если это не противоречит решению поставленных задач.
Рассмотрение реализации мероприятий Программы осуществляется на заседаниях межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Тенькинском районе Магаданской области, антинаркотической комиссией МО Тенькиснкий район, заседания которых проводятся ежеквартально, а при необходимости ежемесячно.
Контроль за реализацией Программы будет производиться в соответствии с постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 19.09.2013 № 349-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 № 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
IX. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации программных мероприятий
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы выражается через создание единой системы межведомственной профилактики, позволит снизить уровень преступности в общественных местах, снизит количество преступлений и административных правонарушений совершаемых на бытовой почве, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, стабилизирует рецидивную преступность, приведет к снижению темпов роста больных наркоманией, к снижению факторов риска употребления наркотиков несовершеннолетними, к усилению совместной работы по пресечению незаконного оборота наркотиков и огнестрельного оружия, что в целом стабилизирует оперативную обстановку на территории Тенькинского района.
X. План мероприятий
Перечень мероприятий Программы, сроки и исполнители, приведены в таблице № 3 приложения к Программе.
Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений
и противодействие незаконному
обороту наркотических средств
в Тенькинском районе
Магаданской области
на 2014 год"
таблица 1
Система программных мероприятий муниципальной программы
"Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и
противодействие незаконному обороту наркотических средств
в Тенькинском районе Магаданской области на 2014 год"
№ п/п
Наименование мероприятия муниципальной программы
Исполнитель программы
Срок реализации
Стоимость мероприятий (тысяч рублей)
Источник финансирования
1
2
3
4
5
6
1
Организация профилактики правонарушений:
1.1.
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Тенькинский район
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
2014
-
-
1.2.
Оказание методической помощи органам местного самоуправления района в организации работы по профилактике правонарушений
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП, ПДН
2014
-
-
1.3.
Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации)
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
1.4.
Проведение целевых инструктажей с руководителями золотодобывающих предприятий по вопросам недопущения краж и разбойных нападений
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
1.5.
Проведение разъяснительной работы с руководителями, направленной на увеличение числа охраняемых объектов различных форм собственности и квартир граждан
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
2
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах:
2.1.
Проведение анализа состояния преступности на улицах и в других общественных местах, информирование администрации Тенькинского района об условиях и причинах, способствующих совершению преступлений, внесение предложений по их профилактике, проведение оперативно-профилактических мероприятий с привлечением сил полиции и общественности
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
2.2.
Оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектов с массовым пребыванием людей
руководители МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", учреждений отдела культуры, образовательных учреждений
2014
-
-
3
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
3.1.
Привлечение родительских комитетов общеобразовательных школ для участия в правоохранительной деятельности
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский" КПДНиЗП, комитет по образованию, образовательные учреждения
2014
-
-
3.2.
Заслушивание руководителей о состоянии работы в образовательных учреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
комитет по образованию, образовательные учреждения
2014
-
-
3.3.
Участие в областной профильной школе начинающих правоведов "Закон и подросток"
комитет по образованию, образовательные учреждения
2014
-
-
3.4.
Организация деятельности и развитие молодежного волонтерского движения, направленного на осуществление деятельности в сфере профилактики правонарушений
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, ОДМФКС, советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района, органы местного самоуправления, отдел культуры
2014
-
-
3.5.
Организация и проведение семинаров для специалистов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по актуальным проблемам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, ПДН, КПДНиЗП
2014
-
-
3.6.
Проведение в образовательных учреждениях бесед, лекций, тренингов: по профилактике детского алкоголизма и наркомании; по мерам ответственности за совершение преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", КПДНиЗП, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", комитет по образованию
2014
-
-
3.7
Обеспечение приоритетного трудоустройства подростков, состоящих на учете в КпДНиЗП и ПДН в период летнего сезона
комитет по образованию, образовательные учреждения, ГКУ "ЦЗН", органы местного самоуправления
2014
-
-
3.8
Проведение рейдов по контролю за местами массового отдыха несовершеннолетних, с целью предупреждения правонарушений и преступлений.
ПДН, КПДНиЗП, ГКУ "ТСЦ", советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
3.9
Организация и проведение с детьми и подростками просветительных мероприятий познавательного и досугового характера; спортивных соревнований и мероприятий, направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни
ОДМФКС, комитет по образованию, образовательные учреждения, отдел культуры
2014
-
-
3.10
Проведение в образовательных учреждениях конкурсов (рисунков, сочинений, стихов и т.п.), на правовую тему.
образовательные учреждения, ОДМФКС, отдел культуры
2014
-
-
3.11
Повышение квалификации и стажировка специалистов КПДНиЗП
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, КПДНиЗП
2014
-
-
4
Профилактика рецидивной преступности:
4.1.
Обеспечение взаимодействия с Советами общественности по определению мест проживания и трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы; и граждан, осужденных к наказанию не связанному с лишением свободы.
ГКУ "ЦЗН", Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
4.2.
Информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы
Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции
2014
-
-
5
Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений:
5.1.
Привлечение населения к участию в деятельности добровольной народной дружины в Тенькинском районе, при проведении ОПМО МВД России "Хасынский" мероприятий по обеспечению общественной безопасности на улицах и в общественных местах.
советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", органы местного самоуправления
2014
-
-
5.2.
Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к проведению профилактических мероприятий в жилом секторе
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", органы местного самоуправления
2014
-
-
6
Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни:
6.1.
Проведение рейдов по выявлению родителей, злоупотребляющих спиртными напитками, вовлекающих подростков в употребление спиртных напитков, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений в отношении несовершеннолетних
ПДН, КПДНиЗП, ГКУ "ТСЦ" комитет по образованию, советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
6.2.
Организация и проведение спартакиад среди учащихся общеобразовательных школ, соревнований "Президентские состязания",
комитет по образованию, ОДМФКС, образовательные учреждения
2014
-
-
6.3.
Размещение в средствах массовой информации обзоров новинок художественной российской и зарубежной литературы, посвященной вопросам формирования активной жизненной позиции и нравственного воспитания молодежи, литературы по антитеррористической тематике
комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.4.
Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.5.
Регулярное информирование населения, в том числе через СМИ, о результатах предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька",Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.6.
Информирование граждан по месту жительства при проведении участковыми уполномоченными полиции поквартирного обхода, проведение отчетов перед населением о наиболее распространенных формах и способах совершения преступных посягательств, в т.ч. новых способах мошеннических действий
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
6.7.
Организация и проведение культурно- массовых мероприятий по профилактике правонарушений "Можно и нельзя"
комитет по образованию, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", ОДМФКС, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
7
Противодействие незаконной миграции и терроризму:
7.1.
Обеспечение постоянного информирования населения для повышения бдительности при угрозе возникновения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
7.2.
Проведение среди населения пропаганды, в целях недопущения разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни, противодействия идеологии терроризма, в том числе, совершенствование системы религиозного образования
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе, ОДМФКС, комитет по образованию, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
7.3.
Проведение обследования объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений на предмет их технической укрепленности и оснащенности средствами охраной и тревожной сигнализации
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2014
-
-
7.4.
Обеспечение информирования населения о возможности добровольной возмездной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
7.5.
Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с целью противодействия организации каналов незаконной миграции
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", советы общественности при муниципальных образованиях поселений Тенькинского района
2014
-
-
7.6.
Обеспечение регулярного информирования глав муниципальных образований о состоянии миграционной обстановки, привлечении иностранной рабочей силы и выявлении нелегальных мигрантов
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
2014
-
-
7.7.
Проведение информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями по вопросам режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности в России
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
8.
Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту:
8.1.
Организация и проведение добровольного тестирования на злоупотребление наркотических средств среди школьников
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", образовательные учреждения
2014
-
-
8.2.
Обеспечение выполнения Плана мероприятий Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года
все участники программы
2014
-
-
8.3.
Организация и проведение семинаров, родительского "всеобуча" по профилактике злоупотребления наркотических средств
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", образовательные учреждения
2014
-
-
9.
Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Тенькинского района:
9.1.
Проведение Единого дня профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди детей и молодежи
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, образовательные учреждения, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница",
2014
-
-
9.2.
Распространение печатной продукции (плакаты, буклеты, памятки) антинаркотической направленности для обеспечения учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями "группы риска" по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних
комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МАУ "Редакция газеты "Тенька", Тенькинский филиал ООО "ТВ-Колыма-Плюс"
2014
-
-
9.3.
Проведение декады "Жизнь без наркотиков" на базе лагерей с дневным пребыванием
образовательные учреждения района, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", ОДМФКС, отдел культуры
2014
-
-
9.4.
Участие в областном форуме волонтеров "За здоровый образ жизни"
комитет по образованию, образовательные учреждения района
2014
-
-
9.5.
Проведение месячника "За здоровый образ жизни" в образовательных организациях района
образовательные учреждения района, отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
9.6.
Участие в областных и всероссийских мероприятиях, семинарах и совещаниях по проблемам профилактики табакокурения алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних, а также приглашение специалистов из г. Магадана для обучения педагогических работников вопросам формирования культуры здорового образа жизни
комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
9.7.
Проведение заседаний антинаркотической комиссии муниципального образования Тенькинский район
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
2014
-
-
9.8.
Содействие реализации проектов и программ с участием активистов, лидеров общественных организаций и объединений молодежи по пропаганде здорового образа жизни
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский", комитет по образованию, ОДМФКС, отдел культуры, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", органы местного самоуправления
2014
-
-
10.
Организация лечения и реабилитации, ресоцилизации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача:
10.1
Укомплектование штата Тенькинской районной больницы врачом-наркологом
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница", заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
2014
-
-
10.2
Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколения, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
10.3
Обеспечение "ТРБ" иммунохроматографическими тест - наборами для определения наркотических средств в биологических жидкостях организма, тест - кассетами
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
2014
-
-
таблица 2
Важнейшие целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и противодействие незаконному
обороту наркотических средств в Тенькинском районе
Магаданской области на 2014 год"
Наименование показателей и индикаторов
Единица измерения
Значение показателей и индикаторов по годам
базовый год 2013
2014 год
1
2
3
4
1. снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах в сравнении с уровнем 2013 года;
%
-5,9
2
2. удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах;
%
65
66
3. удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений;
%
10
9
4. удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;
%
6
5
5. число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания";
чел.
0
0
6. количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья;
чел.
7
2
7. количество случаев незаконного потребления наркотических веществ, зарегистрированных в органах здравоохранения, по сравнению с количеством в 2013 году;
чел.
4
2
8. доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;
%
30
35
таблица 3
План мероприятий
муниципальной программы "Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и противодействие незаконному
обороту наркотических средств в Тенькинском районе
Магаданской области на 2014 год"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
2014 год
III кв-л
IV кв-л
1. Мероприятие "Организация профилактики правонарушений"
1.1.
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Тенькинский район
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
1.2.
Оказание методической помощи органам местного самоуправления района в организации работы по профилактике правонарушений
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
1.3.
Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации)
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
1.4.
Проведение целевых инструктажей с руководителями золотодобывающих предприятий по вопросам недопущения краж и разбойных нападений
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
1.5.
Проведение разъяснительной работы с руководителями, направленной на увеличение числа охраняемых объектов различных форм собственности и квартир граждан
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2. Мероприятие "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах"
2.1.
Проведение анализа состояния преступности на улицах и в других общественных местах, информирование администрации Тенькинского района об условиях и причинах, способствующих совершению преступлений, внесение предложений по их профилактике, проведение оперативно-профилактических мероприятий с привлечением сил полиции и общественности
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
2.2.
Оснащение системами внутреннего и наружного видеонаблюдения объектов с массовым пребыванием людей
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
3. Мероприятие "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
3.1.
Привлечение родительских комитетов общеобразовательных школ для участия в правоохранительной деятельности
*
*
комитет по образованию
3.2.
Заслушивание руководителей о состоянии работы в образовательных учреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
3.3.
Участие в областной профильной школе начинающих правоведов "Закон и подросток"
*
комитет по образованию
3.4.
Организация деятельности и развитие молодежного волонтерского движения, направленного на осуществление деятельности в сфере профилактики правонарушений
*
*
ОДМФКС
3.5.
Организация и проведение семинаров для специалистов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по актуальным проблемам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
3.6.
Проведение в образовательных учреждениях бесед, лекций, тренингов: по профилактике детского алкоголизма и наркомании; по мерам ответственности за совершение преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.
*
*
комитет по образованию
3.7
Обеспечение приоритетного трудоустройства подростков, состоящих на учете в КпДНиЗП и ПДН в период летнего сезона
*
комитет по образованию
3.8
Проведение рейдов по контролю за местами массового отдыха несовершеннолетних, с целью предупреждения правонарушений и преступлений.
*
*
заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
3.9
Организация и проведение с детьми и подростками просветительных мероприятий познавательного и досугового характера; спортивных соревнований и мероприятий, направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни
*
*
комитет по образованию
3.10
Проведение в образовательных учреждениях конкурсов (рисунков, сочинений, стихов и т.п.), на правовую тему.
*
комитет по образованию
3.11
Повышение квалификации и стажировка специалистов КПДНиЗП
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
4. Мероприятие "Профилактика рецидивной преступности"
4.1.
Обеспечение взаимодействия с Советами общественности по определению мест проживания и трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы; и граждан, осужденных к наказанию не связанному с лишением свободы.
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
4.2.
Информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы
*
*
Филиал по Тенькинскому району Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительной инспекции
5. Мероприятие "Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений"
5.1.
Привлечение населения к участию в деятельности добровольной народной дружины в Тенькинском районе, при проведении ОПМО МВД России "Хасынский" мероприятий по обеспечению общественной безопасности на улицах и в общественных местах.
*
*
отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
5.2.
Привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к проведению профилактических мероприятий в жилом секторе
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6. Мероприятие "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа
6.1.
Проведение рейдов по выявлению родителей, злоупотребляющих спиртными напитками, вовлекающих подростков в употребление спиртных напитков, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений в отношении несовершеннолетних
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.2.
Организация и проведение спартакиад среди учащихся общеобразовательных школ, соревнований "Президентские состязания",
*
комитет по образованию
6.3.
Размещение в средствах массовой информации обзоров новинок художественной российской и зарубежной литературы, посвященной вопросам формирования активной жизненной позиции и нравственного воспитания молодежи, литературы по антитеррористической тематике
*
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
6.4.
Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.5.
Регулярное информирование населения, в том числе через СМИ, о результатах предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.6.
Информирование граждан по месту жительства при проведении участковыми уполномоченными полиции поквартирного обхода, проведение отчетов перед населением о наиболее распространенных формах и способах совершения преступных посягательств, в т.ч. новых способах мошеннических действий
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
6.7.
Организация и проведение культурно- массовых мероприятий по профилактике правонарушений "Можно и нельзя"
*
*
комитет по образованию
7. Мероприятие "Противодействие незаконной миграции и терроризму"
7.1.
Обеспечение постоянного информирования населения для повышения бдительности при угрозе возникновения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
7.2.
Проведение среди населения пропаганды, в целях недопущения разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни, противодействия идеологии терроризма, в том числе, совершенствование системы религиозного образования
*
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
7.3.
Проведение обследования объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием граждан, образовательных учреждений на предмет их технической укрепленности и оснащенности средствами охраной и тревожной сигнализации
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
7.4.
Обеспечение информирования населения о возможности добровольной возмездной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
*
*
Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России "Хасынский"
7.5.
Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий с целью противодействия организации каналов незаконной миграции
*
*
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
7.6.
Обеспечение регулярного информирования глав муниципальных образований о состоянии миграционной обстановки, привлечении иностранной рабочей силы и выявлении нелегальных мигрантов
*
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
7.7.
Проведение информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями по вопросам режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности в России
*
ТП ОФМС России по Магаданской области в Тенькинском районе
8. Мероприятие "Организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотических средств без назначения врача и их незаконному обороту"
8.1.
Организация и проведение добровольного тестирования на злоупотребление наркотических средств среди школьников
*
комитет по образованию
8.2.
Обеспечение выполнения Плана мероприятий Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года
*
*
Заместитель главы администрации Тенькинского района по социальным вопросам
8.3.
Организация и проведение семинаров, родительского "всеобуча" по профилактике злоупотребления наркотических средств
*
комитет по образованию
9. Мероприятие "Профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение. Формирование здорового образа жизни населения Тенькинского района"
9.1.
Проведение Единого дня профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди детей и молодежи
*
комитет по образованию
9.2.
Распространение печатной продукции (плакаты, буклеты, памятки) антинаркотической направленности для обеспечения учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями "группы риска" по проблемам профилактики табакокурения, алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних
*
*
комитет по образованию
9.3.
Проведение декады "Жизнь без наркотиков" на базе лагерей с дневным пребыванием
*
комитет по образованию
9.4.
Участие в областном форуме волонтеров "За здоровый образ жизни"
*
комитет по образованию
9.5.
Проведение месячника "За здоровый образ жизни" в образовательных организациях района
*
комитет по образованию
9.6.
Участие в областных и всероссийских мероприятиях, семинарах и совещаниях по проблемам профилактики табакокурения алкоголя и наркомании среди несовершеннолетних, а также приглашение специалистов из г. Магадана для обучения педагогических работников вопросам формирования культуры здорового образа жизни
*
*
комитет по образованию
9.7.
Проведение заседаний антинаркотической комиссии муниципального образования Тенькинский район
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
9.8
Содействие реализации проектов и программ с участием активистов, лидеров общественных организаций и объединений молодежи по пропаганде здорового образа жизни
*
*
заместитель главы администрация Тенькинского района по социальным вопросам
10. Мероприятие "Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача"
10.1
Укомплектование штата Тенькинской районной больницы врачом-наркологом
*
*
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
10.2
Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколения, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
*
*
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
10.3
Обеспечение "ТРБ" иммунохроматографическими тест - наборами для определения наркотических средств в биологических жидкостях организма, тест - кассетами
*
*
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница"
------------------------------------------------------------------