Постановление Правительства Магаданской области от 06.11.2014 N 939-пп "О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Магаданской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 939-пп
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Магаданской области (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в течение трех дней с даты принятия настоящего постановления разместить Порядок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.12.2014 № 1092-пп)
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 07.05.2015 № 294-пп)
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Магаданской области
от 6 ноября 2014 г. № 939-пп
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 25.12.2014 № 1092-пп)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок для обеспечения нужд Магаданской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок для обеспечения нужд Магаданской области (далее - планы закупок) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком.
3. Планы закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Магаданской области (далее - государственные заказчики), после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) бюджетными учреждениям Магаданской области, за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства областной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
4) бюджетными, автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Магаданской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Магаданской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы закупок для обеспечения нужд Магаданской области формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - главные распорядители), но не позднее 1 июля текущего года:
- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям средств областного бюджета для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом главного распорядителя средств областного бюджета;
2) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, не позднее 1 июня текущего года:
- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июня текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 30 дней, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, принимаемых в порядке, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 30 дней, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность принимаемых в порядке, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.
5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
6. Планы закупок формируются на срок, на который составляются:
- закон Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- закон Магаданской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период;
- закон Магаданской области о бюджете внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на очередной финансовый год.
7. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведение планов закупок в соответствие с законами Магаданской области о внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закон Магаданской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период, закон Магаданской области о бюджете внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на очередной финансовый год;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Магаданской области, решений, поручений Правительства Магаданской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Магаданской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 939-пп
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Магаданской области (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в течение трех дней с даты принятия настоящего постановления разместить Порядок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.12.2014 № 1092-пп)
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 07.05.2015 № 294-пп)
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Магаданской области
от 6 ноября 2014 г. № 939-пп
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области
от 25.12.2014 № 1092-пп)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок для обеспечения нужд Магаданской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок для обеспечения нужд Магаданской области (далее - планы закупок) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком.
3. Планы закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Магаданской области (далее - государственные заказчики), после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) бюджетными учреждениям Магаданской области, за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства областной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
4) бюджетными, автономными учреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Магаданской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Магаданской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы закупок для обеспечения нужд Магаданской области формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - главные распорядители), но не позднее 1 июля текущего года:
- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям средств областного бюджета для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом главного распорядителя средств областного бюджета;
2) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, не позднее 1 июня текущего года:
- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июня текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 30 дней, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, принимаемых в порядке, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 30 дней, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность принимаемых в порядке, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.
5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
6. Планы закупок формируются на срок, на который составляются:
- закон Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- закон Магаданской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период;
- закон Магаданской области о бюджете внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на очередной финансовый год.
7. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и настоящим Порядком. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведение планов закупок в соответствие с законами Магаданской области о внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закон Магаданской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период, закон Магаданской области о бюджете внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на очередной финансовый год;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Магаданской области, решений, поручений Правительства Магаданской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Магаданской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
------------------------------------------------------------------