Постановление Правительства Магаданской области от 13.03.2014 N 212-пп "О создании конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ
НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
В целях реализации постановления Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. № 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору начинающих фермеров, включая порядок принятия решения о включении заявителей в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" (приложение № 2).
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Карпенко Н.Б.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Правительства
Магаданской области
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров (далее - Комиссия) создается в целях отбора начинающих фермеров и признания их участниками реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1143-па (далее - Государственная программа).
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями Правительства Магаданской области и настоящим Положением.
1.3. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
2. Полномочия Комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
- ежегодно объявляет о проведении конкурса по отбору начинающих фермеров;
- рассматривает заявки заявителей;
- проводит проверку поступивших заявок на предмет соответствия заявителей условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленным приложением № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166";
- принимает решение о соответствии или несоответствии заявителей условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленным в приложении № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166";
- проводит очное собеседование с заявителями;
- принимает решение о включении либо об отказе включения заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы;
- определяет размеры гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера, в пределах максимальных размеров, установленных Государственной программой;
- запрашивает в установленном порядке информацию, необходимую для обеспечения работы Комиссии.
3. Порядок деятельности Комиссии
3.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
3.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
3.3. При необходимости к работе Комиссии могут привлекаться независимые эксперты, заключения которых носят рекомендательный характер.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
Правительства
Магаданской области
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ, ВКЛЮЧАЯ
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ В СОСТАВ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЯ "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ"
1. Конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров (далее - Комиссия) ежегодно до 3 февраля текущего года (в 2014 году - до 3 марта) объявляет о проведении конкурса по отбору начинающих фермеров путем размещения в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" в разделе "Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области", а также в официальном печатном издании "Магаданская правда" информации об условиях проведения конкурса по отбору начинающих фермеров с указанием сроков подачи заявителями заявок в Комиссию, сроков рассмотрения заявок Комиссией.
2. Представление заявителями заявок в Комиссию осуществляется с 3 февраля по 3 апреля текущего года, в 2014 году - с 17 марта по 16 мая.
3. Рассмотрение заявок заявителей осуществляется Комиссией в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления заявителями заявок в Комиссию, установленного пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Решения Комиссии о соответствии или несоответствии заявителей условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленным в приложении № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166", об определении размера гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
5. Для принятия решения о включении заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы члены Комиссии подготавливают заключения, содержащие оценку бизнес-планов по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим критериям:
1) степень проработки бизнес-плана (наличие всех разделов бизнес-плана, содержание в них всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации);
2) достоверность информации, представленной в бизнес-плане (соответствие представленной в бизнес-плане исходной информации статистической и рыночной информации, а также данным, полученным при личном присутствии членов Комиссии на месте реализации проекта);
3) уровень внедрения представленного бизнес-плана (проработка вопроса с поставщиками товаров, работ и услуг, наличие договоров, заявок, проработка вопроса по подбору кадров, помещению, земельному участку для ведения хозяйственной деятельности);
4) оптимальность заявленного срока окупаемости бизнес-плана;
5) социальная эффективность бизнес-плана (создание дополнительных рабочих мест сверх установленного минимума, социально значимой сельскохозяйственной продукции, создание производства в малоразвитой или новой для Магаданской области сельскохозяйственной отрасли).
6. Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется 5-балльная шкала:
"Неудовлетворительно" - от 0 до 2 баллов; "Удовлетворительно" - от 3 до 4 баллов; "Хорошо" - 5 баллов.
При этом для оценки бизнес-плана по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства по критерию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 3.3 настоящего раздела, устанавливается 4-балльная шкала.
7. Оценка бизнес-плана определяется в заключении Комиссии по итоговому баллу.
Общий суммарный балл по каждому бизнес-плану определяется на заседании комиссии как сумма итоговых баллов.
При подаче заявки заявитель может представить дополнительно документы, отражающие сведения, указанные в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 Правил предоставления средств из областного бюджета Магаданской области на поддержку малых форм хозяйствования, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. № 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" (далее - сведения), положительно учитываемые Комиссией при принятии решения о включении заявителей в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы.
К общему суммарному баллу заявители, включившие в состав прилагаемых к заявке документов информацию, содержащую дополнительные сведения, получают по одному баллу дополнительно по каждому виду сведений, включенных в состав прилагаемых к заявке документов.
8. Бизнес-планы заявителей, по которым итоговый балл большинства членов комиссии составляет 20 и менее баллов, считаются не прошедшими конкурсный отбор.
9. Решение Комиссии о включении заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
10. Выдача сертификата победителям конкурсного отбора осуществляется в день принятия решения о включении заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы.
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
Правительства
Магаданской области
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
Карпенко
Николай Борисович
- вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Магаданской области, председатель конкурсной комиссии
Дында
Вера Ивановна
- министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Лазовский
Юрий Александрович
- заместитель руководителя управления экономики, финансов и развития сельского хозяйства министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Барзакова
Мария Михайловна
- начальник службы по работе с клиентами микробизнеса Магаданского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию)
Вахрамеева
Татьяна Юрьевна
- руководитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения Станция агрохимической службы "Магаданская" (по согласованию)
Гальцева
Наталья Васильевна
- заведующая лабораторией истории и экономики Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института дальневосточного отделения Российской академии наук, доктор экономических наук (по согласованию)
Иванова
Ольга Григорьевна
- директор государственного научного учреждения Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии (по согласованию)
Кошеленко
Николай Алексеевич
- первый заместитель министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Комар
Сергей Васильевич
- индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (по согласованию)
Мезенцева
Любовь Александровна
- руководитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Магаданской области (по согласованию)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ
НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
В целях реализации постановления Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. № 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору начинающих фермеров, включая порядок принятия решения о включении заявителей в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" (приложение № 2).
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Карпенко Н.Б.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Правительства
Магаданской области
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров (далее - Комиссия) создается в целях отбора начинающих фермеров и признания их участниками реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1143-па (далее - Государственная программа).
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями Правительства Магаданской области и настоящим Положением.
1.3. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
2. Полномочия Комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
- ежегодно объявляет о проведении конкурса по отбору начинающих фермеров;
- рассматривает заявки заявителей;
- проводит проверку поступивших заявок на предмет соответствия заявителей условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленным приложением № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166";
- принимает решение о соответствии или несоответствии заявителей условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленным в приложении № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166";
- проводит очное собеседование с заявителями;
- принимает решение о включении либо об отказе включения заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы;
- определяет размеры гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера, в пределах максимальных размеров, установленных Государственной программой;
- запрашивает в установленном порядке информацию, необходимую для обеспечения работы Комиссии.
3. Порядок деятельности Комиссии
3.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
3.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
3.3. При необходимости к работе Комиссии могут привлекаться независимые эксперты, заключения которых носят рекомендательный характер.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
Правительства
Магаданской области
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ, ВКЛЮЧАЯ
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ В СОСТАВ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЯ "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ"
1. Конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров (далее - Комиссия) ежегодно до 3 февраля текущего года (в 2014 году - до 3 марта) объявляет о проведении конкурса по отбору начинающих фермеров путем размещения в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" в разделе "Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области", а также в официальном печатном издании "Магаданская правда" информации об условиях проведения конкурса по отбору начинающих фермеров с указанием сроков подачи заявителями заявок в Комиссию, сроков рассмотрения заявок Комиссией.
2. Представление заявителями заявок в Комиссию осуществляется с 3 февраля по 3 апреля текущего года, в 2014 году - с 17 марта по 16 мая.
3. Рассмотрение заявок заявителей осуществляется Комиссией в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления заявителями заявок в Комиссию, установленного пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Решения Комиссии о соответствии или несоответствии заявителей условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленным в приложении № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166", об определении размера гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
5. Для принятия решения о включении заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы члены Комиссии подготавливают заключения, содержащие оценку бизнес-планов по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим критериям:
1) степень проработки бизнес-плана (наличие всех разделов бизнес-плана, содержание в них всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации);
2) достоверность информации, представленной в бизнес-плане (соответствие представленной в бизнес-плане исходной информации статистической и рыночной информации, а также данным, полученным при личном присутствии членов Комиссии на месте реализации проекта);
3) уровень внедрения представленного бизнес-плана (проработка вопроса с поставщиками товаров, работ и услуг, наличие договоров, заявок, проработка вопроса по подбору кадров, помещению, земельному участку для ведения хозяйственной деятельности);
4) оптимальность заявленного срока окупаемости бизнес-плана;
5) социальная эффективность бизнес-плана (создание дополнительных рабочих мест сверх установленного минимума, социально значимой сельскохозяйственной продукции, создание производства в малоразвитой или новой для Магаданской области сельскохозяйственной отрасли).
6. Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется 5-балльная шкала:
"Неудовлетворительно" - от 0 до 2 баллов; "Удовлетворительно" - от 3 до 4 баллов; "Хорошо" - 5 баллов.
При этом для оценки бизнес-плана по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства по критерию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 3.3 настоящего раздела, устанавливается 4-балльная шкала.
7. Оценка бизнес-плана определяется в заключении Комиссии по итоговому баллу.
Общий суммарный балл по каждому бизнес-плану определяется на заседании комиссии как сумма итоговых баллов.
При подаче заявки заявитель может представить дополнительно документы, отражающие сведения, указанные в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 Правил предоставления средств из областного бюджета Магаданской области на поддержку малых форм хозяйствования, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 6 февраля 2014 г. № 71-пп "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" (далее - сведения), положительно учитываемые Комиссией при принятии решения о включении заявителей в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы.
К общему суммарному баллу заявители, включившие в состав прилагаемых к заявке документов информацию, содержащую дополнительные сведения, получают по одному баллу дополнительно по каждому виду сведений, включенных в состав прилагаемых к заявке документов.
8. Бизнес-планы заявителей, по которым итоговый балл большинства членов комиссии составляет 20 и менее баллов, считаются не прошедшими конкурсный отбор.
9. Решение Комиссии о включении заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
10. Выдача сертификата победителям конкурсного отбора осуществляется в день принятия решения о включении заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы.
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
Правительства
Магаданской области
от 13 марта 2014 г. № 212-пп
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
Карпенко
Николай Борисович
- вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Магаданской области, председатель конкурсной комиссии
Дында
Вера Ивановна
- министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Лазовский
Юрий Александрович
- заместитель руководителя управления экономики, финансов и развития сельского хозяйства министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Барзакова
Мария Михайловна
- начальник службы по работе с клиентами микробизнеса Магаданского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию)
Вахрамеева
Татьяна Юрьевна
- руководитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения Станция агрохимической службы "Магаданская" (по согласованию)
Гальцева
Наталья Васильевна
- заведующая лабораторией истории и экономики Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института дальневосточного отделения Российской академии наук, доктор экономических наук (по согласованию)
Иванова
Ольга Григорьевна
- директор государственного научного учреждения Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии (по согласованию)
Кошеленко
Николай Алексеевич
- первый заместитель министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Комар
Сергей Васильевич
- индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (по согласованию)
Мезенцева
Любовь Александровна
- руководитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Магаданской области (по согласованию)
------------------------------------------------------------------