Постановление мэрии города Магадана от 14.11.2014 N 4592 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 4592
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
В целях повышения доступности жилья для населения и создания комфортных и безопасных условий проживания, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана А.В. Малашевского.
И.о. мэра города Магадана
Ю.Ф.ГРИШАН
Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от 14.11.2014 № 4592
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ
ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Мэрия города Магадана
заказчик программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);
- Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014-2016 годы";
- Постановление мэрии города Магадана от 29.07.2013 № 3199 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2014 году"
Заказчик муниципальной программы
Мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- комитет экономического развития мэрии города Магадана;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;
- управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;
- управление образования мэрии города Магадана;
- управление культуры мэрии города Магадана;
- Комитет по физической культуре, спорту и туризму;
- МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана";
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи муниципальной программы
Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.
Задачи Программы:
- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно - коммунальных услуг населению
Подпрограммы муниципальной программы
- "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы";
- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы и Подпрограмм составляет 2 078 238,229 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 3 856,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 2 800,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 1 056,197 тысяч рублей, иные источники финансирования - 2 074 382,032 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 100,0 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 100,0 тысяч рублей, 2016 год - 3 756,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 2 700,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 1 056,197 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 1 192 923,497 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 1 192 923,497 тысяч рублей; 2016 год - 881 458,535 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации Программы:
- ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м;
- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 12 домов;
- обеспечение 155 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья.
Показатели социально-экономической эффективности:
- улучшение жилищных условий семей города Магадана;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами;
- снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования;
- надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в жилищное строительство;
- увеличение жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Магадан";
- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом жилищным фондом;
- создание дополнительных рабочих мест в сфере строительства
Контроль исполнения муниципальной программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Жилищная проблема для граждан муниципального образования "Город Магадан" по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.
За период с 2007 по 2013 годы было ведено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров (520 квартир), но низкими темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Проблемой остается и наличие ветхого и аварийного жилья. На конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан".
На учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на начало 2014 года состояло более 1300 семей.
Повышение доступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности. Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа - более 65%, в результате чего происходят сверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях, перерасход ресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.
Кроме того, темпы жилищного строительства зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.
Таким образом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальными услугами можно выделить следующие основные проблемы:
- низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;
- высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
В настоящее время решить перечисленные проблемы только за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" не представляется возможным. Для их эффективного решения потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить посредством настоящей Программы.
В рамках Программы будет реализован комплекс нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Развитие жилищного строительства.
2. Обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.
3. Совершенствование коммунальной инфраструктуры и ее модернизация.
4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
В результате реализации Программы будут созданы все предпосылки для формирования эффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "Город Магадан".
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Основной целью Программы является повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.
Основными задачами Программы являются:
- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Программа реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан". Критерием оценки является достижение установленных муниципальной программой целевых показателей.
Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Методика расчета и значения целевых индикаторов
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Уровень обеспеченности населения жильем
кв. м на чел.
25,7
26,7
2.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
58,29
53,29
3.
Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой
%
94,25
95,25
4.
Количество граждан переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда
ед.
59
96
4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Ответственным исполнителем Программы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители программных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет экономического развития мэрии города Магадана; департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; управление образования мэрии города Магадана; управление культуры мэрии города Магадана; комитет по физической культуре, спорту и туризму; МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана"; строительные предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.
5. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы является департамент САТЭК, который несет ответственность за текущее управление ее реализацией и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программой, координирует деятельность всех исполнителей по реализации программных мероприятий, организует ведение отчетности по исполнению программных мероприятий в соответствии с разделом VI Порядка о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328.
Программа исполняется на основании механизмов реализации мероприятий 4 подпрограмм, входящих в ее состав:
- "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы";
- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы".
При этом ответственные исполнители вышеуказанных подпрограмм:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм;
- представляют информацию, необходимую для подготовки отчетов по реализации программы.
- направляют в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области и федеральных целевых программ.
Отдельное мероприятие, направленное на повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения реализуется департаментом ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, управлением образования мэрии города Магадана, управлением культуры мэрии города Магадана, комитетом по физической культуре, спорту и туризму, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана". Указанные организации разрабатывают планы, осуществляют мониторинг жилых домов и объектов социальной сферы муниципальной формы собственности, результаты мониторинга направляют в департамент САТЭК.
По результатам реализации Программы ответственный исполнитель представляет итоговый отчет о выполнении Программы и оценку эффективности за весь период ее реализации.
6. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Финансовые ресурсы Программы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Всего по программе, в том числе:
2 078 238,229
1 193 023,497
885 214,732
Средства муниципального бюджета, из которых:
3 856,197
100,000
3 756,197
Департамент САТЭК
2 800,000
100,000
2 700,000
Департамент ЖКХиКИ
1 056,197
-
1 056,197
Иные источники финансирования, в том числе:
2 074 382,032
1 192 923,497
881 458,535
Внебюджетный источник
1 192 923,497
1 192 923,497
-
из общего объема финансирования:
1. Подпрограмма "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
638 676,005
310 791,250
327 884,755
Средства муниципального бюджета
300,000
-
300,000
Иные источники финансирования, в том числе:
638 376,005
310 791,250
327 584,755
Внебюджетный источник финансирования
310 791,250
310 791,250
-
2. Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
810 183,091
549 331,997
260 851,094
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 500,000
-
1 500,000
Департамент САТЭК
1 400,000
-
1 400,000
Департамент ЖКХиКИ
100,000
-
100,000
Иные источники финансирования, в том числе:
808 683,091
549 331,997
259 351,094
Внебюджетный источник финансирования
549 331,997
549 331,997
-
3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
280 408,870
169 136,184
111 272,686
Средства муниципального бюджета
700,000
100,000
600,000
Иные источники финансирования, в том числе:
279 708,870
169 036,184
110 672,686
Внебюджетный источник финансирования
169 036,184
169 036,184
-
4. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
348 970,263
163 764,066
185 206,197
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 356,197
-
1 356,197
Департамент САТЭК
400,000
-
400,000
Департамент ЖКХиКИ
956,197
-
956,197
Иные источники финансирования, в том числе:
347 614,066
163 764,066
183 850,000
Внебюджетный источник финансирования
163 764,066
163 764,066
-
Объемы финансирования Программы ежегодно корректируются, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система программных мероприятий муниципальной
программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными
условиями проживания населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
638 676,005
310 791,250
327 884,755
Всего: в том числе
300,000
0,000
300,000
- муниципальный бюджет
638 376,005
310 791,250
327 584,755
- иные источники, в том числе:
310 791,250
310 791,250
0,000
- внебюджетный источник
2.
Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
810 183,091
549 331,997
260 851,094
Всего: в том числе
1 500,000
0,000
1 500,000
- муниципальный бюджет, из которых:
1 400,000
0,000
1 400,000
департамент САТЭК
100,000
0,000
100,000
департамент ЖКХиКИ
808 683,091
549 331,997
259 351,094
- иные источники, в том числе:
549 331,997
549 331,997
0,000
- внебюджетный источник
3.
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
280 408,870
169 136,184
111 272,686
Всего: в том числе
700,000
100,000
600,000
- муниципальный бюджет
279 708,870
169 036,184
110 672,686
- иные источники, в том числе:
169 036,184
169 036,184
0,000
- внебюджетный источник
4.
Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
348 970,263
163 764,066
185 206,197
Всего: в том числе
1 356,197
0,000
1 356,197
- муниципальный бюджет, из которых:
400,000
0,000
400,000
департамент САТЭК
956,197
0,000
956,197
департамент ЖКХиКИ
347 614,066
163 764,066
183 850,000
- иные источники, в том числе:
163 764,066
163 764,066
0,000
- внебюджетный источник
5.
Отдельное мероприятие: Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
2015-2016 годы
5.1.
Мониторинг по жилым домам
Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
5.2.
Мониторинг по объектам социальной сферы
Управление образования мэрии города Магадана, Управление культуры мэрии города Магадана, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана"
финансирование в рамках текущей деятельности
Итого по Программе
2 078 238,229
1 193 023,497
885 214,732
Всего: в том числе
3 856,197
100,000
3 756,197
- муниципальный бюджет, из которых:
2 800,000
100,000
2 700,000
департамент САТЭК
1 056,197
0,000
1 056,197
департамент ЖКХиКИ
2 074 382,032
1 192 923,497
881 458,535
- иные источники, в том числе:
1 192 923,497
1 192 923,497
0,000
- внебюджетный источник
Приложение № 1
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ ЖИТЕЛЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);
- Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и демографическая политика
Разработчик подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы - развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья.
Задачи Подпрограммы:
1. Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
2. Нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 638 676,005 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 300,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 638 376,005 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 0,0 тысяч рублей, 2016 год - 300,0 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 310 791,25 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 310 791,25 тысяч рублей; 2016 год - 327 584,755 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации подпрограммы:
- ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м.
Показатели социально-экономической эффективности:
- улучшение жилищных условий семей города Магадана;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Жилищная проблема для граждан по-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. Решение данной проблемы является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики Российской Федерации, что подтверждается принятием национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Магадан" жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. При существующем уровне доходов населения и при постоянном росте стоимости одного квадратного метра жилья улучшить свои жилищные условия может только незначительная часть граждан. В жилищной сфере остается серьезной проблема обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для решения указанных проблем в целях улучшения ситуации в жилищном строительстве необходимо использовать программно-целевой метод, предусматривающий единый комплекс мероприятий, направленный на развитие коммунальной инфраструктуры, создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан".
Одним из факторов, влияющих на жилищное строительство, является наличие комплексной инфраструктуры. Темпы жилищного строительства в первую очередь зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Взаимосвязанный комплекс мероприятий в рамках реализации подпрограмм "Реформирование и модернизация жилищно - коммунального комплекса" на 2015-2016 годы" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы" позволит ускорить темпы жилищного строительства.
В результате комплексного подхода в реализации мероприятий Подпрограммы позволит в кратчайшие сроки обеспечить благоустроенным жильем граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством по договору социального найма жилого помещения, обеспечить практическую реализацию мероприятий, направленных на решение существующих проблем в жилищном строительстве. По состоянию на 01 апреля 2014 года в очереди на обеспечение жильем находятся 1347 семей, реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить жильем более 150 семей.
За период с 2007 по 2013 годы на строительство и реконструкцию жилья в городе Магадане направлено более 1 млрд рублей бюджетных средств, в том числе более 200 млн рублей из местного бюджета. Введены в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров, а так же 520 квартир.
Динамика ввода многоквартирных жилых домов в муниципальном
образовании "Город Магадан" в 2008-2013 годах
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Площадь жилых помещений, кв. м
7 992,0
10 334,0
5 996,0
7 935,0
13 008,5
5 125,0
Проведенные мероприятия позволили улучшить жилищные условия более 500 семей нуждающихся в жилых помещениях, увеличить объемы жилых помещений, находящихся в свободной продаже, добиться улучшения уровня жизни граждан муниципального образования "Город Магадан".
Подпрограмма обеспечит комплексный подход к решению проблем застройки территории муниципального образования "Город Магадан", а также будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств.
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы является развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
- нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья.
Подпрограмма реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечивает:
- улучшение жилищных условий более 150 семей города Магадана;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами.
Оценка социальной эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Таблица № 1
Индикаторы Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Ввод в эксплуатацию жилья
кв. м
5 650,75
5 650,75
2.
Уровень обеспеченности жильем населения
кв. м на чел.
25,7
26,7
Примечание:
Начальное значение целевого индикатора 2 (уровень обеспеченности жильем населения) определен на основании анализа показателей за 2013 год и равен 24,7 кв. м на человека.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения цели поставленной Подпрограммой, планируется реализовывать мероприятия по развитию жилищного строительства.
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе:
- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- обследование строительной площадки;
- проведение инженерных изысканий;
- разработку проектной документации;
- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;
- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
- подготовку соответствующих документов для заключения с застройщиком контракта.
Проводит процедуру по формированию заявки для участия в долевом строительстве на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Застройщик (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством) осуществляет строительство многоквартирного дома с подводящими сетями, расположенного на территории муниципального образования "Город Магадан". Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет контроль за ходом строительства. По завершении строительства департаментом выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, после чего проводится приемка (сдача) построенного жилья.
Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана после приемки (сдачи) объекта осуществляет регистрацию права собственности на построенное жилье, в которое производится заселение граждан. Жилье во вновь возведенных и реконструированных жилых домах распределяется на основании муниципальных правовых актов мэрии города Магадана.
Для получения субсидий из государственных программ Магаданской области департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет заявки в установленные сроки.
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015-2016 годах составит 620 852,95 тысяч рублей.
Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Средства муниципального бюджета
300,000
-
300,000
Иные источники финансирования, в том числе:
638 376,005
310 791,250
327 584,755
Внебюджетный источник финансирования
310 791,250
310 791,250
-
Итого по Подпрограмме
638 676,005
310 791,250
327 884,755
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система мероприятий Подпрограммы "Доступное и комфортное
жилье жителям муниципального образования "Город Магадан"
на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Нормативно-правовое обеспечение
1.1
Нормативно-правовое обеспечение реализации положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации в части правоотношений в жилищно-коммунальном комплексе
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
1.2
Осуществление контроля за реализацией градостроительной политики на территории муниципального образования "Город Магадан"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
2.
Мероприятия по развитию жилищного строительства
2.1.
Новое строительство жилья
2.1.1
16-квартирный жилой дом в районе ул. Энергостроителей, город Магадан
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
65 351,055
31 801,000
33 550,055
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
65 251,055
31 801,000
33 450,055
- иные источники, в том числе:
31 801,000
31 801,000
0,000
- внебюджетный источник
1 156,400
578,200
578,200
кв. м
2.1.2
Многоквартирный жилой дом в районе Школьного переулка, город Магадан
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
101 722,500
49 500,000
52 222,500
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
101 622,500
49 500,000
52 122,500
- иные источники, в том числе:
49 500,000
49 500,000
0,000
- внебюджетный источник
1 800,000
900,000
900,000
кв. м
2.1.3
Два многоквартирных жилых дома по Колымскому шоссе, город Магадан
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
471 602,450
229 490,250
242 112,200
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
471 502,450
229 490,250
242 012,200
- иные источники, в том числе:
229 490,250
229 490,250
0,000
- внебюджетный источник
8 345,100
4 172,550
4 172,550
кв. м
Итого по разделу 2:
638 676,005
310 791,250
327 884,755
Всего: в том числе
300,000
0,000
300,000
- местный бюджет
638 376,005
310 791,250
327 584,755
- иные источники, в том числе:
310 791,250
310 791,250
0,000
- внебюджетный источник
3.
Общие мероприятия
3.1
Обеспечение проведения учета и регистрации муниципального имущества в жилищной сфере
2015-2016 годы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
Всего по Подпрограмме, в том числе:
638 676,005
310 791,250
327 884,755
- местный бюджет
300,000
0,000
300,000
- иные источники
638 376,005
310 791,250
327 584,755
- внебюджетный источник
310 791,250
310 791,250
0,000
кв. м
11 301,500
5 650,750
5 650,750
Приложение № 2
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ГОРОДА МАГАДАНА" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок)
Разработчик подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества поставки коммунальных ресурсов.
Задачи:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов;
- обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 810 183,091 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 1 500,0 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 1 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 100,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 808 683,091 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 0,0 тысяч рублей, 2016 год - 1 500,0 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 1 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 100,0 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 549 331,997 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 549 331,997 тысяч рублей; 2016 год - 259 351,094 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации Подпрограммы:
- снижение уровня физического износа объектов коммунальной инфраструктуры на 10 %.
Показатели социально-экономической эффективности:
- надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- комфортность и безопасность проживания граждан;
- повышение качества и надежности предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению муниципального образования "Город Магадан"
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет собой сложную взаимосвязанную систему. Для обеспечения жизнедеятельности населения и создания комфортных условий проживания территория города пронизана сетью трубопроводов отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации.
Основным предприятием, осуществляющим в городе подачу воды и обслуживание сетей и объектов водопроводно-канализационного хозяйства, является муниципальное унитарное предприятие города Магадана "Водоканал". На балансе предприятия числится 232,9 км сетей водопровода, 178,53 км сетей канализации. Сети водоснабжения имеют средний износ 65,9%, канализации - 58%.
Мэрией города Магадана совместно с муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" разработаны мероприятия по развитию водопроводных, канализационных сетей и очистных сооружений.
Основными поставщиками тепловой энергии городским потребителям являются ОАО "Магаданэнерго", муниципальное унитарное предприятие города Магадана "Магадантеплосеть". Данными предприятиями эксплуатируется ТЭЦ и 11 котельных с общей установленной тепловой мощностью 97,845 Гкал/ч (без учета ТЭЦ), 11 центральных тепловых пунктов, 199,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.
Износ тепловых сетей и тепломеханического оборудования в среднем составляет 64%, в результате чего происходят сверхнормативные потери (более 20%) энергоресурсов в распределительных сетях, неравномерное распределение тепловой энергии между потребителями, перерасход тепловой энергии в жилых домах и общественных зданиях.
В целях повышения надежности коммунальной инфраструктуры и улучшения экологической ситуации в городе в рамках муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2014 годы" реализуется подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2011-2014 годы".
За период с 2007 по 2013 годы в целях реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса города Магадана был выполнен ряд мероприятий, в том числе осуществлена реконструкция теплопровода первичного контура магистрали № 3 от ТК-18 до ТК-25, сумма финансирования составила свыше 140 млн рублей, реконструкция и приобретение оборудования в котельную поселка Уптар с суммой финансирования свыше 106 млн рублей, производился ремонт гидротехнических сооружений на реке Каменушка, осуществлено строительство напорного коллектора в микрорайоне Нагаево, реконструкция канализационной насосной станции в микрорайоне Солнечный. Кроме того, на условиях софинансирования федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" продолжается возведение очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане. Всего за период 2007-2013 годов на разработку проектно-сметной документации, строительство, выполнение авторского и технического надзора по данному объекту профинансировано свыше 1 млрд рублей. Ежегодно осуществлялась замена тепловых труб на трубы в ППУ - изоляции. Данные мероприятия способствовали уменьшению уровня износа тепловых и водопроводных сетей (на 5-10%), снижению потерь в них, но основная проблема - высокая степень изношенности инженерных сетей и сооружений по-прежнему не решена.
Настоящая Подпрограмма является продолжением ранее действовавших программ, включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей на территории муниципального образования "Город Магадан".
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения и улучшение качества поставки коммунальных ресурсов.
Подпрограмма направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задач модернизации жилищно-коммунального комплекса.
Для достижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов;
- обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества.
Подпрограмма реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на повышение качества коммунальных услуг, надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы на территории города к концу 2016 года планируется:
- реконструировать 1,5 км сетей теплоснабжения;
- построить около 1 км сетей водоснабжения и канализации;
- построить 1 объект очистных сооружений канализации;
- завершить строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод;
- модернизировать существующий полигон твердых бытовых отходов.
Успешная реализация Подпрограммы позволит повысить надежность систем тепло- водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Магадан", в том числе:
- снизить уровень износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;
- увеличить объем очищенных сточных вод;
- снизить удельный вес водоводов и уличной сети, нуждающихся в замене.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Индикаторы Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Базовые значения 2014 года
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, в том числе: (%)
1.1
тепловые сети
66
61
56
1.2
водопроводные сети
65,87
60,87
55,87
1.3
канализационные сети
58
53
48
Примечание:
Начальные значения целевых индикаторов определены на основании анализа показателей на начало 2014 года.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана:
- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;
- готовит отчеты о реализации Подпрограммы;
- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;
- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы:
- участвуют в организации финансирования мероприятий Подпрограммы, для реализации которых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесению изменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;
- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесению изменений в Подпрограмму;
- обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области.
Средства на исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии с действующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов (договоров). Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана проводит процедуру по формированию заявки на выполнение работ, которые входят в подпрограммные мероприятия, на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Затраты на модернизацию жилищно-коммунального комплекса в основном ориентированы на проведение работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечения городского хозяйства.
Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015-2016 годах составит 810 183,091 тысяч рублей.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 500,0
-
1 500,000
Департамент САТЭК
1 400,0
-
1 400,000
Департамент ЖКХиКИ
100,0
-
100,000
Иные источники финансирования, в том числе:
808 683,091
549 331,997
259 351,094
Внебюджетный источник финансирования
549 331,997
549 331,997
-
Итого по Подпрограмме
810 183,091
549 331,997
260 851,094
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система мероприятий Подпрограммы "Реформирование
и модернизация жилищно-коммунального комплекса города
Магадана" на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Мероприятия по модернизации систем теплоснабжения
1.1
Реконструкция теплопровода первичного контура от ЦТП № 1 до ЦТП № 2, 2-й этап от ТК-14 до ТК-18, 2-я очередь от ТК-14 до УТ-7 по ул. Советской в г. Магадане (протяженность 450,2 м)
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
184 191,990
175 759,800
8 432,190
Всего, в том числе
200,000
0,000
200,000
- местный бюджет
183 991,990
175 759,800
8 232,190
- иные источники, в том числе:
175 759,800
175 759,800
0,000
- внебюджетный источник
1.2
Начало работ по реконструкции существующих инженерных сетей на участке от ТВК-481 до ТВК-460 по ул. Пушкина в г. Магадане (протяженность 248 м)
2016 год
52 184,910
52 184,910
Всего, в том числе
200,000
200,000
- местный бюджет
51 984,910
51 984,910
- иные источники
1.3
Начало работ по реконструкции тепловой магистрали № 1 Магаданской ТЭЦ" участок от ТП-11 до ТК-14 в городе Магадане по ул. Право-Набережной (протяженность 813 м)
2016 год
111 045,990
111 045,990
Всего, в том числе
200,000
200,000
- местный бюджет
110 845,990
110 845,990
- иные источники
1.4
Приобретение резервных источников электропитания (ДЭС) на котельные: № 2 - микрорайон Марчекан; № 21 - микрорайон Новая Веселая; № 43 - 13-й км основной трассы; № 44 - микрорайон "Радист"; № 45 - микрорайон Дукча
2015 год
21 705,200
21 705,200
Всего, в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
21 705,200
21 705,200
- иные источники, в том числе:
21 705,200
21 705,200
- внебюджетный источник
Итого по разделу 1:
369 128,090
197 465,000
171 663,090
Всего, в том числе:
600,000
0,000
600,000
- местный бюджет
368 528,090
197 465,000
171 063,090
- иные источники, в том числе:
197 465,000
197 465,000
0,000
-внебюджетный источник
2.
Мероприятия по модернизации водопроводных систем
2.1
Капитальный ремонт сетей ВЛ-10кВ водохранилища № 2 на р. Каменушке в г. Магадане
2015 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
795,500
795,500
Всего, в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
795,500
795,500
- иные источники
795,500
795,500
- внебюджетный источник
2.2
Монтаж локальной системы оповещения МУП г. Магадана "Водоканал"
2015-2016 годы
15 903,604
7 900,000
8 003,604
Всего, в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
15 803,604
7 900,000
7 903,604
- иные источники, в том числе:
7 900,000
7 900,000
0,000
- внебюджетный источник
2.3
Разработка проектной документации и выполнение изысканий на строительство сетей холодного водоснабжения для очистных сооружений пос. Уптар в г. Магадане
2015 год
1 600,000
1 600,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
1 600,000
1 600,000
- иные источники, в том числе:
1 600,000
1 600,000
- внебюджетный источник
2.4
Строительство сети водопровода от 2-й скважины до распределительной камеры с монтажом насосного оборудования на р. Правая Козлинка в г. Магадане
2015-2016 годы
11 245,353
5 600,000
5 645,353
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
11 145,353
5 600,000
5 545,353
- иные источники, в том числе:
5 600,000
5 600,000
0,000
- внебюджетный источник
2.5
Монтаж резервных источников электроснабжения на водозаборах поселков Сокол, Уптар, Снежная Долина, Радист, Авиатор
2015-2016 годы
3 645,584
1 700,000
1 945,584
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
3 545,584
1 700,000
1 845,584
- иные источники, в том числе:
1 700,000
1 700,000
0,000
- внебюджетный источник
Итого по разделу 2:
33 190,041
17 595,500
15 594,541
Всего, в том числе:
300,000
0,000
300,000
- местный бюджет
32 890,041
17 595,500
15 294,541
- иные источники, в том числе:
17 595,500
17 595,500
0,000
- внебюджетный источник
3
Мероприятия по модернизации канализационных систем
3.1
Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане (пусконаладочные работы под нагрузкой, 3 очередь строительства)
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
143 702,822
71 851,411
71 851,411
Всего, в том числе
500,000
0,000
500,000
- местный бюджет
143 202,822
71 851,411
71 351,411
- иные источники, в том числе:
71 851,411
71 851,411
0,000
- внебюджетный источник
3.2
Реконструкция канализационной насосной станции в микрорайоне Солнечный в г. Магадане
2015 год
5 178,034
5 178,034
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
5 178,034
5 178,034
- иные источники, в том числе:
5 178,034
5 178,034
- внебюджетный источник
3.3
Реконструкция канализационной насосной станции в поселке Сокол
2015 год
3 500,000
3 500,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
3 500,000
3 500,000
- иные источники, в том числе:
3 500,000
3 500,000
- внебюджетный источник
3.4
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 10
2015 год
Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
-внебюджетный источник
3.5
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 16
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.6
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 18
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.7
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 20
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.8
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 20, корпус 1
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.9
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 29
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
Итого по разделу 3:
404 380,856
332 529,445
71 851,411
Всего, в том числе:
500,000
0,000
500,000
- местный бюджет
403 880,856
332 529,445
71 351,411
- иные источники, в том числе:
332 529,445
332 529,445
0,000
- внебюджетный источник
4
Мероприятия по модернизации объектов размещения отходов
4.1
Разработка проектной и рабочей документации на модернизацию существующего полигона ТБО в городе Магадане
2015-2016 годы
Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
3 484,104
1 742,052
1 742,052
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
3 384,104
1 742,052
1 642,052
- иные источники, в том числе:
1 742,052
1 742,052
0,000
- внебюджетный источник
Итого по разделу 4:
3 484,104
1 742,052
1 742,052
Всего, в том числе:
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
3 384,104
1 742,052
1 642,052
- иные источники, в том числе:
1 742,052
1 742,052
0,000
- внебюджетный источник
Всего по Подпрограмме, в том числе:
810 183,091
549 331,997
260 851,094
- местный бюджет, из которых:
1 500,000
0,000
1 500,000
Департамент САТЭК
1 400,000
0,000
1 400,000
Департамент ЖКХ и КИ
100,000
0,000
100,000
- иные источники
808 683,091
549 331,997
259 351,094
- внебюджетный источник
549 331,997
549 331,997
0,000
Приложение № 3
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок)
Разработчик подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- комитет экономического развития мэрии города Магадана;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи подпрограммы
Цель - развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов строительства жилья.
Задачи Подпрограммы:
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры, соответствующих современным технологическим требованиям;
- подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан";
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 280 408,87 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 700,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 279 708,87 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 100,0 тысяч рублей, 2016 год - 600,0 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 169 036,184 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 169 036,184 тысяч рублей; 2016 год - 110 672,686 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации Подпрограммы:
- развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развитие коммунальной инфраструктуры.
Показатели социально-экономической эффективности:
- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
-формирование эффективных механизмов градостроительного регулирования и развития коммунальной инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в жилищное строительство
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков основной проблемой в сфере жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" является отсутствие земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры в полном объеме. Застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.
При этом проблема усугубляется тем, что в городе значительная доля не только ветхого и аварийного, но и формально не относящегося к такой категории жилья, не обеспеченного минимально необходимым комплексом систем коммунального обслуживания. Его снос и строительство на участках новых жилых домов также потребует их обеспечения коммунальной инфраструктурой - не обязательно путем строительства, но, как правило, путем модернизации. Кроме того, часть земельных участков, выделенных под строительство, вообще не обустроены коммунальной инфраструктурой, отсутствует механизм привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Решение данных проблем необходимо для сохранения и наращивания темпов жилищного строительства и в дальнейшем стабилизации цен на рынке жилья. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.
Строительство и модернизация сетей и сооружений коммунальной инфраструктуры является важнейшим условием развития градообразующей базы и жилищного фонда населенных пунктов. Обеспечение площадок коммунальной инфраструктурой, а также четких и понятных правил подключения к инфраструктурным системам влияет как на стоимость жилья (составляя в ней от 20 до 60%), так и на темпы прироста жилищного строительства. Модернизация коммунального сектора определяет возможность реализации Подпрограммы.
Стимулирующим фактором градостроительной деятельности стала упрощенная процедура получения застройщиками прав на застройку земельных участков за счет развития системы открытых аукционов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2011-2014 годы" Программы "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2014 годы" за период 2011-2013 годов исполнялись мероприятия по реконструкции и строительству наружных сетей, а также технологическое присоединение сетей к объектам коммунальной инфраструктуры с установкой опор и прокладкой кабелей электроснабжения.
Для дальнейшего решения проблемы обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства разработана данная Подпрограмма.
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Целью Подпрограммы является развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов строительства жилья.
В процессе достижения поставленной цели Подпрограммы будут решены следующие задачи:
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры, соответствующих современным технологическим требованиям;
- подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан";
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.
Подпрограмма реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Реализация данной Подпрограммы будет способствовать жилищному строительству и развитию первичного рынка жилья, формированию эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развитию коммунальной инфраструктуры, притоку частных инвестиций в сектор жилищного строительства.
Создание рыночных механизмов финансирования процесса обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства будет способствовать снижению стоимости жилищного строительства и вовлечет в процесс строительства новые площадки.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Индикаторы Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
1.
Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство (га)
0,5
1,5
2.
Увеличение протяженности инженерных сетей тепловодоснабжения (км)
0,22
0,26
Примечание:
Начальные значения целевых индикаторов определены на основании анализа показателей на начало 2014 года.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет экономического развития мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана:
- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;
- готовит отчеты о реализации Подпрограммы;
- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;
- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы:
- участвуют в организации финансирования мероприятий Подпрограммы, для реализации которых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесению изменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий, определения исполнителей, объемов и источников финансирования;
- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесению изменений в Подпрограмму;
- обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области.
Средства на исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии с действующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов (договоров). Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана проводит процедуру по формированию заявки на выполнение работ, которые входят в подпрограммные мероприятия, на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015-2016 годах составит 259 990,456 тысяч рублей.
Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Средства муниципального бюджета
700,000
100,000
600,000
Иные источники финансирования, в том числе:
279 708,870
169 036,184
110 672,686
Внебюджетный источник финансирования
169 036,184
169 036,184
-
Итого по Подпрограмме
280 408,870
169 136,184
111 272,686
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система мероприятий Подпрограммы "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в муниципальном образовании "Город Магадан"
на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
1.1
Реконструкция инженерных сетей тепловодоснабжения по улице Горького на участке от ТВК-380 до ТВК-370 в городе Магадане
2015 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
52 217,770
52 217,770
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
52 217,770
52 217,770
- иные источники финансирования, в том числе:
52 217,770
52 217,770
- внебюджетный источник
1.2
Разработка проектно-сметной документации, на реконструкцию тепловых сетей в районе 31-го квартала г. Магадана на участке от ТК-1425 до ТК-1313
2015 год
2 500,000
2 500,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
2 500,000
2 500,000
- иные источники финансирования, в том числе:
2 500,000
2 500,000
- внебюджетный источник
1.3
Начало реконструкции тепловых сетей в районе 31-го квартала г. Магадана на участке от ТК-1425 до ТК-1313
2015-2016 годы
81 650,000
50 000,000
31 650,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
81 550,000
50 000,000
31 550,000
- иные источники финансирования, в том числе:
50 000,000
50 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.4
Выполнение инженерных изысканий и проектирование инженерных сетей к комплексу индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в микрорайоне Солнечный в городе Магадане
2015-2016 годы
5 000,000
2 000,000
3 000,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
4 900,000
2 000,000
2 900,000
- иные источники финансирования, в том числе:
2 000,000
2 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.5
Выполнение инженерных изысканий и проектирование наружных сетей тепловодоснабжения и водоотведения к земельным участкам под индивидуальное и малоэтажное строительство жилых домов в микрорайоне Нагаево в городе Магадане
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
5 000,000
2 000,000
3 000,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
4 900,000
2 000,000
2 900,000
- иные источники финансирования, в том числе:
2 000,000
2 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.6
Начало работ по технологическому присоединению к электрическим сетям многоквартирных жилых домов в районе Колымского шоссе
2015-2016 годы
30 550,000
20 000,000
10 550,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
30 450,000
20 000,000
10 450,000
- иные источники финансирования, в том числе:
20 000,000
20 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.7
Технологическое присоединение к электрическим сетям (строительство ТП) индивидуального жилищного строительства в районе Дукчинского шоссе
2015-2016 годы
41 100,000
20 000,000
21 100,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
41 000,000
20 000,000
21 000,000
- иные источники финансирования, в том числе:
20 000,000
20 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.8
Технологическое присоединение к электрическим сетям комплекса индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в микрорайоне Солнечный в городе Магадане
2016 год
41 972,686
41 972,686
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
41 872,686
41 872,686
- иные источники финансирования, в том числе:
0,000
0,000
- внебюджетный источник
1.9
Технологическое присоединение к электрическим сетям комплекса индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в районе Дукчинского шоссе в городе Магадане
2015 год
20 418,414
20 418,414
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
20 318,414
20 318,414
- иные источники финансирования, в том числе:
20 318,414
20 318,414
- внебюджетный источник
Итого по разделу 1:
280 408,870
169 136,184
111 272,686
Всего: в том числе
700,000
100,000
600,000
- местный бюджет
279 708,870
169 036,184
110 672,686
- иные источники финансирования
169 036,184
169 036,184
0,000
- внебюджетный источник
2.
Активизация деятельности инвестиционного совета при мэрии города Магадана в соответствии с действующим Порядком в направлении возможных инвестиционных объектов, предусматривающих обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
2015-2016годы
Комитет экономического развития мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
2.1
Направление возможных инвестиционных объектов, предусматривающих обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
2015-2016 годы
Всего по Подпрограмме, в том числе:
280 408,870
169 136,184
111 272,686
- местный бюджет
700,000
100,000
600,000
- иные источники
279 708,870
169 036,184
110 672,686
- внебюджетный источник
169 036,184
169 036,184
0,000
Приложение № 4
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ВЕТХОМ И АВАРИЙНОМ
ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014-2016 годы";
- Постановление администрации Магаданской области от 16.05.2013 № 424-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Переселение в 2013-2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- Постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы - переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции.
Задачи:
- нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы;
- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов;
- привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 348 970,263 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 1 356,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 956,197 тысяч рублей, иные источники финансирования - 347 614,066 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 0,0 тысяч рублей, 2016 год - 1 356,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 956,197 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 163 764,066 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 163 764,066 тысяч рублей; 2016 год - 183 850,0 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечные результаты реализации Подпрограммы:
- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 12 домов;
- обеспечение 155 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья.
Социально-экономический эффект реализации Подпрограммы:
- снижение уровня социальной напряженности;
- улучшение городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;
- повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль исполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Его наличие не только создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе, но и ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры.
Муниципальные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда функционируют на территории муниципального образования "Город Магадан" с 2005 года. За время их действия благоустроенными жилыми помещениями были обеспечены более 2 тысяч граждан (более 1000 семей), проживавших в жилых помещениях ветхого и аварийного жилищного фонда.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области по состоянию на конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан", что соответствует 469 жилым помещениям общей площадью 17 999 кв. м., расположенных в 80 аварийных и ветхих жилых домах, в которых проживает 1056 человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное жилье.
Наиболее эффективным методом решения проблемы по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, является строительство многоквартирных жилых домов. При этом одновременно решается несколько задач: устраняется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, высвобождаются участки под дальнейшую застройку и благоустройство, обновляется жилищный фонд муниципального образования, создаются дополнительные места на рынке занятости в сфере строительства и сопутствующих отраслях.
Организация строительства и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда эффективнее всего реализуется программно-целевым методом, который обеспечивает увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными средствами. Осуществлять строительство многоквартирных жилых домов для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, планируется с привлечением средств бюджетов всех уровней.
Настоящая Подпрограмма разработана в продолжение ранее действовавших подобных программ и рассчитана на исполнение в течение 2 лет.
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы является переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции.
Для достижения этой цели будут решаться следующие задачи:
- нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы;
- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов;
- привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
Подпрограмма рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в течение 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы ожидается введение в эксплуатацию более 6 500 кв. метров жилых помещений, что позволит обеспечить благоустроенными жилыми помещениями 155 семей, а также ликвидация 12 ветхих и аварийных жилых домов, что позволит высвободить под дальнейшую застройку земельные участки общей площадью порядка 17 000 кв. метров.
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы:
- снижение уровня социальной напряженности;
- улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;
- повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем.
Первым критерием эффективности Подпрограммы является общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Вторым критерием эффективности Подпрограммы является количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.
Третьим критерием эффективности реализации Подпрограммы является общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.
Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, позволяющие отслеживать запланированные результаты Подпрограммы.
№ п/п
Наименование индикатора
Ед. изм.
Значение индикатора
2015 год
2016 год
1.
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
кв. м
3 266,0
3 350,0
2.
Количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.
ед.
59
96
3.
Общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.
кв. м
2 221,1
3 985,7
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнителями Подпрограммы являются управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:
- координацию действий участников Подпрограммы;
- подготовку и направление в управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры необходимой для осуществления подпрограммных мероприятий информации;
- подбор перспективных участков для застройки;
- анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда;
- направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области на строительство жилья;
- конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда;
- составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья;
- реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- осуществление сноса расселенных многоквартирных жилых домов (далее - МКЖД).
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:
- актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей программы;
- составление объектного план - графика расселяемых домов;
- проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения;
- составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов;
- информирование граждан о планируемых сроках и объектах заселения, заключение соглашений с собственниками жилых помещений;
- организацию процесса непосредственного переселения граждан из домов, признанных в установленном законом порядке ветхими и аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, в т.ч. заключение договоров социального найма (мены) с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- информирование департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана об окончании расселения многоквартирного жилого дома.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:
- организацию работ по отключению расселенных МКЖД от системы коммуникаций;
- организацию подготовительных работ по сносу расселенных МКЖД.
- рассчитывает объем финансовых средств необходимых для захоронения строительных отходов, возникших в процессе сноса МКЖД, и предусматривает финансирование в своей смете расходов.
Приведенный в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме Реестр жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, используется для определения объемов строительства и реконструкции жилищного фонда. Перечень подлежит корректировке путем включения (исключения) в него домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (непригодными для проживания) в зависимости от фактических объемов привлеченного финансирования, района фактической застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан) и других факторов.
Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, признанных ветхими и аварийными, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования, запланированного на реконструкцию или строительство нового жилья, предназначенного для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Жилые дома ветхого и аварийного жилищного фонда, не расселенные на момент окончания действия настоящей Подпрограммы, подлежат включению в аналогичную программу (подпрограмму) на последующий период времени.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных средств.
Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Наименование (виды работ)
Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2015
2016
1
2
3
4
Всего по Подпрограмме, в том числе:
348 970,263
163 764,066
185 206,197
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 356,197
-
1 356,197
Департамент САТЭК
400,000
-
400,000
Департамент ЖКХиКИ
956,197
-
956,197
Иные источники финансирования, в том числе:
347 614,066
163 764,066
183 850,0
Внебюджетный источник финансирования
163 764,066
163 764,066
-
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Финансовые средства Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".
7. Система мероприятий Подпрограммы "Переселение граждан,
проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде
муниципального образования "Город Магадан"
на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Информационно-аналитический комплекс мероприятий
1.1
Подбор перспективных участков для застройки
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
1.2
Анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
1.3
Актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей Подпрограммы
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.4
Проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.5
Составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
2.
Инвестиционно-финансовый комплекс мероприятий
2.1
Организация работы по привлечению средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
2.2
Составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья
2015-2016 годы
3
Комплекс мероприятий по строительству (реконструкции) многоквартирных жилых домов
3.1
Конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных фондов для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
3.2
Обеспечение реализации мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья, в том числе:
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
347 508,988
163 258,988
184 250,000
Всего по п. 3.2, в том числе:
400,000
0,000
400,000
- местный бюджет
347 108,988
163 258,988
183 850,000
- иные источники, в том числе:
163 258,988
163 258,988
0,000
- внебюджетный источник
6 865,420
3 515,420
3 350,000
кв. м
3.2.1
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по ул. Приморской
2015 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
26 687,320
26 687,320
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
26 687,320
26 687,320
- иные источники, в том числе:
26 687,320
26 687,320
- внебюджетный источник
926,000
926,000
кв. м
3.2.2
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по ул.Речной
2015 год
31 086,000
31 086,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
31 086,000
31 086,000
- иные источники, в том числе:
31 086,000
31 086,000
- внебюджетный источник
753,600
753,600
кв. м
3.2.3
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по Колымскому шоссе (дом № 2)
2015 год
44 023,100
44 023,100
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
44 023,100
44 023,100
- иные источники, в том числе:
44 023,100
44 023,100
- внебюджетный источник
800,420
800,420
кв. м
3.2.4
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по Колымскому шоссе (дом № 1)
2015 год
56 947,000
56 947,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
56 947,000
56 947,000
- иные источники, в том числе:
56 947,000
56 947,000
- внебюджетный источник
1 035,400
1 035,400
кв. м
3.2.5
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (1)
2016 год
52 250,000
52 250,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
52 150,000
52 150,000
- иные источники
950,000
950,000
кв. м
3.2.6
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (2)
2016 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
41 250,000
41 250,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
41 150,000
41 150,000
- иные источники
750,000
750,000
кв. м
3.2.7
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (3)
2015-2016 годы
30 250,000
30 250,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
30 150,000
30 150,000
- иные источники
550,000
550,000
кв. м
3.2.8
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (4)
2015-2016 годы
60 500,000
60 500,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
60 400,000
60 400,000
- иные источники
1 100,000
1 100,000
кв. м
3.2.9
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Магадане (однокомнатная квартира в жилом доме по ул.Приморской)
2015 год
157,725
157,725
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
157,725
157,725
- иные источники, в том числе:
157,725
157,725
- внебюджетный источник
3.2.10
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного в границах улиц Речная, Энергостроителей в г. Магадане
2015 год
2 989,790
2 989,790
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
2 989,790
2 989,790
- иные источники, в том числе:
2 989,790
2 989,790
- внебюджетный источник
3.2.11
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного в границах улиц Заводская, Марчеканская, Литейная в г. Магадане
2015 год
1 368,053
1 368,053
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
1 368,053
1 368,053
- иные источники, в том числе:
1 368,053
1 368,053
- внебюджетный источник
Итого по разделу 3:
347 508,988
163 258,988
184 250,000
Всего, в том числе:
400,000
0,000
400,000
- местный бюджет
347 108,988
163 258,988
183 850,000
- иные источники, в том числе:
163 258,988
163 258,988
0,000
- внебюджетный источник
6 865,420
3 515,420
3 350,000
кв.м
4.
Комплекс мероприятий по переселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде
4.1
Информирование граждан о планируемых сроках и объектах заселения, заключение соглашений с собственниками жилых помещений
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
4.2
Заключение договоров социального найма (мены) с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
5.
Комплекс мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда
5.1
Информирование департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана об окончании расселения многоквартирного жилого дома
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
5.2
Организация работ по отключению расселенных МКЖД от системы коммуникаций
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
5.3
Организация работ по сносу расселенных МКЖД
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
5.4
Работы по захоронению строительных отходов, возникших в процессе сноса зданий
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
1461,275
505,078
956,197
Всего: в том числе
956,197
0,000
956,197
- местный бюджет
505,078
505,078
- иные источники, в том числе:
505,078
505,078
- внебюджетный источник
Итого по разделу 5:
1 461,275
505,078
956,197
Всего, в том числе:
956,197
0,000
956,197
- местный бюджет
505,078
505,078
- иные источники, в том числе:
505,078
505,078
- внебюджетный источник
Всего по Подпрограмме, в том числе:
348 970,263
163 764,066
185 206,197
- местный бюджет, из которых:
1 356,197
0,000
1 356,197
Департамент САТЭК
400,000
0,000
400,000
Департамент ЖКХ и КИ
956,197
0,000
956,197
- иные источники, в том числе:
347 614,066
163 764,066
183 850,000
- внебюджетный источник
163 764,066
163 764,066
0,000
кв. м
6 865,420
3 515,420
3 350,000
Приложение
к Подпрограмме
"Переселение граждан,
проживающих в ветхом и аварийном
жилищном фонде муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАССЕЛЕНИЮ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ВЕТХОМ И АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И
КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ" <*>
№ п/п
Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным или непригодным для проживания
Постановление мэрии города Магадана, подтверждающее признание многоквартирного дома аварийным или непригодным для проживания
Количество помещений
Площадь помещений, подлежащих расселению, кв. м
1
2
3
4
5
2015 год
1.
переулок 2-й Пролетарский, дом 6-а
от 29.12.2006 № 2561
8
273,7
2.
улица Гагарина, дом 24
от 18.06.2008 № 1311
8
363,1
3.
площадь Комсомольская, дом 35-б
от 08.11.2007 № 2798
7
196,5
4.
площадь Комсомольская, дом 37-б
от 29.12.2006 № 2561
11
403,9
5.
улица Энергостроителей, дом 3, корпус 1
от 23.10.2008 № 2424
11
442,7
6.
улица Энергостроителей, дом 6, корпус 2
от 07.05.2009 № 1205
14
541,2
Всего по 2015 году:
59
2221,1
2016 год
7.
улица Энергостроителей, дом 3
от 14.01.1999 № 77
3
131,4
8.
улица Энергостроителей, дом 3-г
от 06.08.2007 № 1879
10
423,3
9.
улица Энергостроителей, дом 5-б
от 30.07.2007 № 1826
10
442,3
10.
улица Энергостроителей, дом 7-а
от 30.07.2007 № 1826
23
976,5
11.
улица Энергостроителей, дом 7-б
от 30.07.2007 № 1826
34
1423,9
12.
улица Энергостроителей, дом 8, корпус 1
от 17.07.1998 № 2617
16
588,3
Всего по 2016 году:
96
3985,7
ИТОГО:
155
6206,8
--------------------------------
<*> Указанный перечень подлежит ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, фактического расположения участков перспективной застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан), готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".
------------------------------------------------------------------
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 4592
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
В целях повышения доступности жилья для населения и создания комфортных и безопасных условий проживания, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана А.В. Малашевского.
И.о. мэра города Магадана
Ю.Ф.ГРИШАН
Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от 14.11.2014 № 4592
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ
ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Мэрия города Магадана
заказчик программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);
- Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014-2016 годы";
- Постановление мэрии города Магадана от 29.07.2013 № 3199 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2014 году"
Заказчик муниципальной программы
Мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- комитет экономического развития мэрии города Магадана;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;
- управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;
- управление образования мэрии города Магадана;
- управление культуры мэрии города Магадана;
- Комитет по физической культуре, спорту и туризму;
- МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана";
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи муниципальной программы
Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.
Задачи Программы:
- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно - коммунальных услуг населению
Подпрограммы муниципальной программы
- "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы";
- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы и Подпрограмм составляет 2 078 238,229 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 3 856,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 2 800,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 1 056,197 тысяч рублей, иные источники финансирования - 2 074 382,032 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 100,0 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 100,0 тысяч рублей, 2016 год - 3 756,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 2 700,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 1 056,197 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 1 192 923,497 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 1 192 923,497 тысяч рублей; 2016 год - 881 458,535 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации Программы:
- ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м;
- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 12 домов;
- обеспечение 155 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья.
Показатели социально-экономической эффективности:
- улучшение жилищных условий семей города Магадана;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами;
- снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования;
- надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в жилищное строительство;
- увеличение жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Магадан";
- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом жилищным фондом;
- создание дополнительных рабочих мест в сфере строительства
Контроль исполнения муниципальной программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Жилищная проблема для граждан муниципального образования "Город Магадан" по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.
За период с 2007 по 2013 годы было ведено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров (520 квартир), но низкими темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Проблемой остается и наличие ветхого и аварийного жилья. На конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан".
На учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на начало 2014 года состояло более 1300 семей.
Повышение доступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности. Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа - более 65%, в результате чего происходят сверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях, перерасход ресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.
Кроме того, темпы жилищного строительства зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.
Таким образом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальными услугами можно выделить следующие основные проблемы:
- низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;
- высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
В настоящее время решить перечисленные проблемы только за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" не представляется возможным. Для их эффективного решения потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить посредством настоящей Программы.
В рамках Программы будет реализован комплекс нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Развитие жилищного строительства.
2. Обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.
3. Совершенствование коммунальной инфраструктуры и ее модернизация.
4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
В результате реализации Программы будут созданы все предпосылки для формирования эффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "Город Магадан".
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Основной целью Программы является повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.
Основными задачами Программы являются:
- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Программа реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан". Критерием оценки является достижение установленных муниципальной программой целевых показателей.
Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Методика расчета и значения целевых индикаторов
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Уровень обеспеченности населения жильем
кв. м на чел.
25,7
26,7
2.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
58,29
53,29
3.
Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой
%
94,25
95,25
4.
Количество граждан переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда
ед.
59
96
4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Ответственным исполнителем Программы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители программных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет экономического развития мэрии города Магадана; департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; управление образования мэрии города Магадана; управление культуры мэрии города Магадана; комитет по физической культуре, спорту и туризму; МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана"; строительные предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.
5. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы является департамент САТЭК, который несет ответственность за текущее управление ее реализацией и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программой, координирует деятельность всех исполнителей по реализации программных мероприятий, организует ведение отчетности по исполнению программных мероприятий в соответствии с разделом VI Порядка о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328.
Программа исполняется на основании механизмов реализации мероприятий 4 подпрограмм, входящих в ее состав:
- "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы";
- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы";
- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы".
При этом ответственные исполнители вышеуказанных подпрограмм:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм;
- представляют информацию, необходимую для подготовки отчетов по реализации программы.
- направляют в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области и федеральных целевых программ.
Отдельное мероприятие, направленное на повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения реализуется департаментом ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, управлением образования мэрии города Магадана, управлением культуры мэрии города Магадана, комитетом по физической культуре, спорту и туризму, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана". Указанные организации разрабатывают планы, осуществляют мониторинг жилых домов и объектов социальной сферы муниципальной формы собственности, результаты мониторинга направляют в департамент САТЭК.
По результатам реализации Программы ответственный исполнитель представляет итоговый отчет о выполнении Программы и оценку эффективности за весь период ее реализации.
6. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Финансовые ресурсы Программы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Всего по программе, в том числе:
2 078 238,229
1 193 023,497
885 214,732
Средства муниципального бюджета, из которых:
3 856,197
100,000
3 756,197
Департамент САТЭК
2 800,000
100,000
2 700,000
Департамент ЖКХиКИ
1 056,197
-
1 056,197
Иные источники финансирования, в том числе:
2 074 382,032
1 192 923,497
881 458,535
Внебюджетный источник
1 192 923,497
1 192 923,497
-
из общего объема финансирования:
1. Подпрограмма "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
638 676,005
310 791,250
327 884,755
Средства муниципального бюджета
300,000
-
300,000
Иные источники финансирования, в том числе:
638 376,005
310 791,250
327 584,755
Внебюджетный источник финансирования
310 791,250
310 791,250
-
2. Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
810 183,091
549 331,997
260 851,094
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 500,000
-
1 500,000
Департамент САТЭК
1 400,000
-
1 400,000
Департамент ЖКХиКИ
100,000
-
100,000
Иные источники финансирования, в том числе:
808 683,091
549 331,997
259 351,094
Внебюджетный источник финансирования
549 331,997
549 331,997
-
3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
280 408,870
169 136,184
111 272,686
Средства муниципального бюджета
700,000
100,000
600,000
Иные источники финансирования, в том числе:
279 708,870
169 036,184
110 672,686
Внебюджетный источник финансирования
169 036,184
169 036,184
-
4. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
Итого по подпрограмме, в том числе:
348 970,263
163 764,066
185 206,197
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 356,197
-
1 356,197
Департамент САТЭК
400,000
-
400,000
Департамент ЖКХиКИ
956,197
-
956,197
Иные источники финансирования, в том числе:
347 614,066
163 764,066
183 850,000
Внебюджетный источник финансирования
163 764,066
163 764,066
-
Объемы финансирования Программы ежегодно корректируются, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система программных мероприятий муниципальной
программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными
условиями проживания населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
638 676,005
310 791,250
327 884,755
Всего: в том числе
300,000
0,000
300,000
- муниципальный бюджет
638 376,005
310 791,250
327 584,755
- иные источники, в том числе:
310 791,250
310 791,250
0,000
- внебюджетный источник
2.
Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
810 183,091
549 331,997
260 851,094
Всего: в том числе
1 500,000
0,000
1 500,000
- муниципальный бюджет, из которых:
1 400,000
0,000
1 400,000
департамент САТЭК
100,000
0,000
100,000
департамент ЖКХиКИ
808 683,091
549 331,997
259 351,094
- иные источники, в том числе:
549 331,997
549 331,997
0,000
- внебюджетный источник
3.
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
280 408,870
169 136,184
111 272,686
Всего: в том числе
700,000
100,000
600,000
- муниципальный бюджет
279 708,870
169 036,184
110 672,686
- иные источники, в том числе:
169 036,184
169 036,184
0,000
- внебюджетный источник
4.
Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
348 970,263
163 764,066
185 206,197
Всего: в том числе
1 356,197
0,000
1 356,197
- муниципальный бюджет, из которых:
400,000
0,000
400,000
департамент САТЭК
956,197
0,000
956,197
департамент ЖКХиКИ
347 614,066
163 764,066
183 850,000
- иные источники, в том числе:
163 764,066
163 764,066
0,000
- внебюджетный источник
5.
Отдельное мероприятие: Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
2015-2016 годы
5.1.
Мониторинг по жилым домам
Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
5.2.
Мониторинг по объектам социальной сферы
Управление образования мэрии города Магадана, Управление культуры мэрии города Магадана, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана"
финансирование в рамках текущей деятельности
Итого по Программе
2 078 238,229
1 193 023,497
885 214,732
Всего: в том числе
3 856,197
100,000
3 756,197
- муниципальный бюджет, из которых:
2 800,000
100,000
2 700,000
департамент САТЭК
1 056,197
0,000
1 056,197
департамент ЖКХиКИ
2 074 382,032
1 192 923,497
881 458,535
- иные источники, в том числе:
1 192 923,497
1 192 923,497
0,000
- внебюджетный источник
Приложение № 1
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ ЖИТЕЛЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);
- Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и демографическая политика
Разработчик подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы - развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья.
Задачи Подпрограммы:
1. Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
2. Нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 638 676,005 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 300,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 638 376,005 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 0,0 тысяч рублей, 2016 год - 300,0 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 310 791,25 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 310 791,25 тысяч рублей; 2016 год - 327 584,755 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации подпрограммы:
- ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м.
Показатели социально-экономической эффективности:
- улучшение жилищных условий семей города Магадана;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Жилищная проблема для граждан по-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. Решение данной проблемы является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики Российской Федерации, что подтверждается принятием национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Магадан" жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. При существующем уровне доходов населения и при постоянном росте стоимости одного квадратного метра жилья улучшить свои жилищные условия может только незначительная часть граждан. В жилищной сфере остается серьезной проблема обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для решения указанных проблем в целях улучшения ситуации в жилищном строительстве необходимо использовать программно-целевой метод, предусматривающий единый комплекс мероприятий, направленный на развитие коммунальной инфраструктуры, создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан".
Одним из факторов, влияющих на жилищное строительство, является наличие комплексной инфраструктуры. Темпы жилищного строительства в первую очередь зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Взаимосвязанный комплекс мероприятий в рамках реализации подпрограмм "Реформирование и модернизация жилищно - коммунального комплекса" на 2015-2016 годы" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы" позволит ускорить темпы жилищного строительства.
В результате комплексного подхода в реализации мероприятий Подпрограммы позволит в кратчайшие сроки обеспечить благоустроенным жильем граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством по договору социального найма жилого помещения, обеспечить практическую реализацию мероприятий, направленных на решение существующих проблем в жилищном строительстве. По состоянию на 01 апреля 2014 года в очереди на обеспечение жильем находятся 1347 семей, реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить жильем более 150 семей.
За период с 2007 по 2013 годы на строительство и реконструкцию жилья в городе Магадане направлено более 1 млрд рублей бюджетных средств, в том числе более 200 млн рублей из местного бюджета. Введены в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров, а так же 520 квартир.
Динамика ввода многоквартирных жилых домов в муниципальном
образовании "Город Магадан" в 2008-2013 годах
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Площадь жилых помещений, кв. м
7 992,0
10 334,0
5 996,0
7 935,0
13 008,5
5 125,0
Проведенные мероприятия позволили улучшить жилищные условия более 500 семей нуждающихся в жилых помещениях, увеличить объемы жилых помещений, находящихся в свободной продаже, добиться улучшения уровня жизни граждан муниципального образования "Город Магадан".
Подпрограмма обеспечит комплексный подход к решению проблем застройки территории муниципального образования "Город Магадан", а также будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств.
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы является развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства;
- нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья.
Подпрограмма реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечивает:
- улучшение жилищных условий более 150 семей города Магадана;
- повышение доступности приобретения жилья гражданами.
Оценка социальной эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Таблица № 1
Индикаторы Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Ввод в эксплуатацию жилья
кв. м
5 650,75
5 650,75
2.
Уровень обеспеченности жильем населения
кв. м на чел.
25,7
26,7
Примечание:
Начальное значение целевого индикатора 2 (уровень обеспеченности жильем населения) определен на основании анализа показателей за 2013 год и равен 24,7 кв. м на человека.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения цели поставленной Подпрограммой, планируется реализовывать мероприятия по развитию жилищного строительства.
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе:
- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- обследование строительной площадки;
- проведение инженерных изысканий;
- разработку проектной документации;
- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;
- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
- подготовку соответствующих документов для заключения с застройщиком контракта.
Проводит процедуру по формированию заявки для участия в долевом строительстве на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Застройщик (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством) осуществляет строительство многоквартирного дома с подводящими сетями, расположенного на территории муниципального образования "Город Магадан". Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет контроль за ходом строительства. По завершении строительства департаментом выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, после чего проводится приемка (сдача) построенного жилья.
Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана после приемки (сдачи) объекта осуществляет регистрацию права собственности на построенное жилье, в которое производится заселение граждан. Жилье во вновь возведенных и реконструированных жилых домах распределяется на основании муниципальных правовых актов мэрии города Магадана.
Для получения субсидий из государственных программ Магаданской области департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет заявки в установленные сроки.
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015-2016 годах составит 620 852,95 тысяч рублей.
Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Средства муниципального бюджета
300,000
-
300,000
Иные источники финансирования, в том числе:
638 376,005
310 791,250
327 584,755
Внебюджетный источник финансирования
310 791,250
310 791,250
-
Итого по Подпрограмме
638 676,005
310 791,250
327 884,755
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система мероприятий Подпрограммы "Доступное и комфортное
жилье жителям муниципального образования "Город Магадан"
на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Нормативно-правовое обеспечение
1.1
Нормативно-правовое обеспечение реализации положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации в части правоотношений в жилищно-коммунальном комплексе
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
1.2
Осуществление контроля за реализацией градостроительной политики на территории муниципального образования "Город Магадан"
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
2.
Мероприятия по развитию жилищного строительства
2.1.
Новое строительство жилья
2.1.1
16-квартирный жилой дом в районе ул. Энергостроителей, город Магадан
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
65 351,055
31 801,000
33 550,055
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
65 251,055
31 801,000
33 450,055
- иные источники, в том числе:
31 801,000
31 801,000
0,000
- внебюджетный источник
1 156,400
578,200
578,200
кв. м
2.1.2
Многоквартирный жилой дом в районе Школьного переулка, город Магадан
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
101 722,500
49 500,000
52 222,500
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
101 622,500
49 500,000
52 122,500
- иные источники, в том числе:
49 500,000
49 500,000
0,000
- внебюджетный источник
1 800,000
900,000
900,000
кв. м
2.1.3
Два многоквартирных жилых дома по Колымскому шоссе, город Магадан
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
471 602,450
229 490,250
242 112,200
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
471 502,450
229 490,250
242 012,200
- иные источники, в том числе:
229 490,250
229 490,250
0,000
- внебюджетный источник
8 345,100
4 172,550
4 172,550
кв. м
Итого по разделу 2:
638 676,005
310 791,250
327 884,755
Всего: в том числе
300,000
0,000
300,000
- местный бюджет
638 376,005
310 791,250
327 584,755
- иные источники, в том числе:
310 791,250
310 791,250
0,000
- внебюджетный источник
3.
Общие мероприятия
3.1
Обеспечение проведения учета и регистрации муниципального имущества в жилищной сфере
2015-2016 годы
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
Всего по Подпрограмме, в том числе:
638 676,005
310 791,250
327 884,755
- местный бюджет
300,000
0,000
300,000
- иные источники
638 376,005
310 791,250
327 584,755
- внебюджетный источник
310 791,250
310 791,250
0,000
кв. м
11 301,500
5 650,750
5 650,750
Приложение № 2
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ГОРОДА МАГАДАНА" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок)
Разработчик подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества поставки коммунальных ресурсов.
Задачи:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов;
- обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 810 183,091 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 1 500,0 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 1 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 100,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 808 683,091 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 0,0 тысяч рублей, 2016 год - 1 500,0 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 1 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 100,0 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 549 331,997 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 549 331,997 тысяч рублей; 2016 год - 259 351,094 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации Подпрограммы:
- снижение уровня физического износа объектов коммунальной инфраструктуры на 10 %.
Показатели социально-экономической эффективности:
- надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- комфортность и безопасность проживания граждан;
- повышение качества и надежности предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению муниципального образования "Город Магадан"
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет собой сложную взаимосвязанную систему. Для обеспечения жизнедеятельности населения и создания комфортных условий проживания территория города пронизана сетью трубопроводов отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации.
Основным предприятием, осуществляющим в городе подачу воды и обслуживание сетей и объектов водопроводно-канализационного хозяйства, является муниципальное унитарное предприятие города Магадана "Водоканал". На балансе предприятия числится 232,9 км сетей водопровода, 178,53 км сетей канализации. Сети водоснабжения имеют средний износ 65,9%, канализации - 58%.
Мэрией города Магадана совместно с муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" разработаны мероприятия по развитию водопроводных, канализационных сетей и очистных сооружений.
Основными поставщиками тепловой энергии городским потребителям являются ОАО "Магаданэнерго", муниципальное унитарное предприятие города Магадана "Магадантеплосеть". Данными предприятиями эксплуатируется ТЭЦ и 11 котельных с общей установленной тепловой мощностью 97,845 Гкал/ч (без учета ТЭЦ), 11 центральных тепловых пунктов, 199,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.
Износ тепловых сетей и тепломеханического оборудования в среднем составляет 64%, в результате чего происходят сверхнормативные потери (более 20%) энергоресурсов в распределительных сетях, неравномерное распределение тепловой энергии между потребителями, перерасход тепловой энергии в жилых домах и общественных зданиях.
В целях повышения надежности коммунальной инфраструктуры и улучшения экологической ситуации в городе в рамках муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2014 годы" реализуется подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2011-2014 годы".
За период с 2007 по 2013 годы в целях реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса города Магадана был выполнен ряд мероприятий, в том числе осуществлена реконструкция теплопровода первичного контура магистрали № 3 от ТК-18 до ТК-25, сумма финансирования составила свыше 140 млн рублей, реконструкция и приобретение оборудования в котельную поселка Уптар с суммой финансирования свыше 106 млн рублей, производился ремонт гидротехнических сооружений на реке Каменушка, осуществлено строительство напорного коллектора в микрорайоне Нагаево, реконструкция канализационной насосной станции в микрорайоне Солнечный. Кроме того, на условиях софинансирования федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" продолжается возведение очистных сооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане. Всего за период 2007-2013 годов на разработку проектно-сметной документации, строительство, выполнение авторского и технического надзора по данному объекту профинансировано свыше 1 млрд рублей. Ежегодно осуществлялась замена тепловых труб на трубы в ППУ - изоляции. Данные мероприятия способствовали уменьшению уровня износа тепловых и водопроводных сетей (на 5-10%), снижению потерь в них, но основная проблема - высокая степень изношенности инженерных сетей и сооружений по-прежнему не решена.
Настоящая Подпрограмма является продолжением ранее действовавших программ, включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей на территории муниципального образования "Город Магадан".
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения и улучшение качества поставки коммунальных ресурсов.
Подпрограмма направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задач модернизации жилищно-коммунального комплекса.
Для достижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов;
- обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества.
Подпрограмма реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на повышение качества коммунальных услуг, надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы на территории города к концу 2016 года планируется:
- реконструировать 1,5 км сетей теплоснабжения;
- построить около 1 км сетей водоснабжения и канализации;
- построить 1 объект очистных сооружений канализации;
- завершить строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод;
- модернизировать существующий полигон твердых бытовых отходов.
Успешная реализация Подпрограммы позволит повысить надежность систем тепло- водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Магадан", в том числе:
- снизить уровень износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;
- увеличить объем очищенных сточных вод;
- снизить удельный вес водоводов и уличной сети, нуждающихся в замене.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Индикаторы Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Базовые значения 2014 года
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, в том числе: (%)
1.1
тепловые сети
66
61
56
1.2
водопроводные сети
65,87
60,87
55,87
1.3
канализационные сети
58
53
48
Примечание:
Начальные значения целевых индикаторов определены на основании анализа показателей на начало 2014 года.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана:
- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;
- готовит отчеты о реализации Подпрограммы;
- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;
- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы:
- участвуют в организации финансирования мероприятий Подпрограммы, для реализации которых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесению изменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;
- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесению изменений в Подпрограмму;
- обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области.
Средства на исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии с действующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов (договоров). Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана проводит процедуру по формированию заявки на выполнение работ, которые входят в подпрограммные мероприятия, на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Затраты на модернизацию жилищно-коммунального комплекса в основном ориентированы на проведение работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечения городского хозяйства.
Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015-2016 годах составит 810 183,091 тысяч рублей.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 500,0
-
1 500,000
Департамент САТЭК
1 400,0
-
1 400,000
Департамент ЖКХиКИ
100,0
-
100,000
Иные источники финансирования, в том числе:
808 683,091
549 331,997
259 351,094
Внебюджетный источник финансирования
549 331,997
549 331,997
-
Итого по Подпрограмме
810 183,091
549 331,997
260 851,094
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система мероприятий Подпрограммы "Реформирование
и модернизация жилищно-коммунального комплекса города
Магадана" на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Мероприятия по модернизации систем теплоснабжения
1.1
Реконструкция теплопровода первичного контура от ЦТП № 1 до ЦТП № 2, 2-й этап от ТК-14 до ТК-18, 2-я очередь от ТК-14 до УТ-7 по ул. Советской в г. Магадане (протяженность 450,2 м)
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
184 191,990
175 759,800
8 432,190
Всего, в том числе
200,000
0,000
200,000
- местный бюджет
183 991,990
175 759,800
8 232,190
- иные источники, в том числе:
175 759,800
175 759,800
0,000
- внебюджетный источник
1.2
Начало работ по реконструкции существующих инженерных сетей на участке от ТВК-481 до ТВК-460 по ул. Пушкина в г. Магадане (протяженность 248 м)
2016 год
52 184,910
52 184,910
Всего, в том числе
200,000
200,000
- местный бюджет
51 984,910
51 984,910
- иные источники
1.3
Начало работ по реконструкции тепловой магистрали № 1 Магаданской ТЭЦ" участок от ТП-11 до ТК-14 в городе Магадане по ул. Право-Набережной (протяженность 813 м)
2016 год
111 045,990
111 045,990
Всего, в том числе
200,000
200,000
- местный бюджет
110 845,990
110 845,990
- иные источники
1.4
Приобретение резервных источников электропитания (ДЭС) на котельные: № 2 - микрорайон Марчекан; № 21 - микрорайон Новая Веселая; № 43 - 13-й км основной трассы; № 44 - микрорайон "Радист"; № 45 - микрорайон Дукча
2015 год
21 705,200
21 705,200
Всего, в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
21 705,200
21 705,200
- иные источники, в том числе:
21 705,200
21 705,200
- внебюджетный источник
Итого по разделу 1:
369 128,090
197 465,000
171 663,090
Всего, в том числе:
600,000
0,000
600,000
- местный бюджет
368 528,090
197 465,000
171 063,090
- иные источники, в том числе:
197 465,000
197 465,000
0,000
-внебюджетный источник
2.
Мероприятия по модернизации водопроводных систем
2.1
Капитальный ремонт сетей ВЛ-10кВ водохранилища № 2 на р. Каменушке в г. Магадане
2015 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
795,500
795,500
Всего, в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
795,500
795,500
- иные источники
795,500
795,500
- внебюджетный источник
2.2
Монтаж локальной системы оповещения МУП г. Магадана "Водоканал"
2015-2016 годы
15 903,604
7 900,000
8 003,604
Всего, в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
15 803,604
7 900,000
7 903,604
- иные источники, в том числе:
7 900,000
7 900,000
0,000
- внебюджетный источник
2.3
Разработка проектной документации и выполнение изысканий на строительство сетей холодного водоснабжения для очистных сооружений пос. Уптар в г. Магадане
2015 год
1 600,000
1 600,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
1 600,000
1 600,000
- иные источники, в том числе:
1 600,000
1 600,000
- внебюджетный источник
2.4
Строительство сети водопровода от 2-й скважины до распределительной камеры с монтажом насосного оборудования на р. Правая Козлинка в г. Магадане
2015-2016 годы
11 245,353
5 600,000
5 645,353
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
11 145,353
5 600,000
5 545,353
- иные источники, в том числе:
5 600,000
5 600,000
0,000
- внебюджетный источник
2.5
Монтаж резервных источников электроснабжения на водозаборах поселков Сокол, Уптар, Снежная Долина, Радист, Авиатор
2015-2016 годы
3 645,584
1 700,000
1 945,584
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
3 545,584
1 700,000
1 845,584
- иные источники, в том числе:
1 700,000
1 700,000
0,000
- внебюджетный источник
Итого по разделу 2:
33 190,041
17 595,500
15 594,541
Всего, в том числе:
300,000
0,000
300,000
- местный бюджет
32 890,041
17 595,500
15 294,541
- иные источники, в том числе:
17 595,500
17 595,500
0,000
- внебюджетный источник
3
Мероприятия по модернизации канализационных систем
3.1
Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане (пусконаладочные работы под нагрузкой, 3 очередь строительства)
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
143 702,822
71 851,411
71 851,411
Всего, в том числе
500,000
0,000
500,000
- местный бюджет
143 202,822
71 851,411
71 351,411
- иные источники, в том числе:
71 851,411
71 851,411
0,000
- внебюджетный источник
3.2
Реконструкция канализационной насосной станции в микрорайоне Солнечный в г. Магадане
2015 год
5 178,034
5 178,034
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
5 178,034
5 178,034
- иные источники, в том числе:
5 178,034
5 178,034
- внебюджетный источник
3.3
Реконструкция канализационной насосной станции в поселке Сокол
2015 год
3 500,000
3 500,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
3 500,000
3 500,000
- иные источники, в том числе:
3 500,000
3 500,000
- внебюджетный источник
3.4
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 10
2015 год
Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
-внебюджетный источник
3.5
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 16
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.6
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 18
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.7
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 20
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.8
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 20, корпус 1
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
3.9
Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 29
2015 год
42 000,000
42 000,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
42 000,000
42 000,000
- иные источники, в том числе:
42 000,000
42 000,000
- внебюджетный источник
Итого по разделу 3:
404 380,856
332 529,445
71 851,411
Всего, в том числе:
500,000
0,000
500,000
- местный бюджет
403 880,856
332 529,445
71 351,411
- иные источники, в том числе:
332 529,445
332 529,445
0,000
- внебюджетный источник
4
Мероприятия по модернизации объектов размещения отходов
4.1
Разработка проектной и рабочей документации на модернизацию существующего полигона ТБО в городе Магадане
2015-2016 годы
Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
3 484,104
1 742,052
1 742,052
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
3 384,104
1 742,052
1 642,052
- иные источники, в том числе:
1 742,052
1 742,052
0,000
- внебюджетный источник
Итого по разделу 4:
3 484,104
1 742,052
1 742,052
Всего, в том числе:
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
3 384,104
1 742,052
1 642,052
- иные источники, в том числе:
1 742,052
1 742,052
0,000
- внебюджетный источник
Всего по Подпрограмме, в том числе:
810 183,091
549 331,997
260 851,094
- местный бюджет, из которых:
1 500,000
0,000
1 500,000
Департамент САТЭК
1 400,000
0,000
1 400,000
Департамент ЖКХ и КИ
100,000
0,000
100,000
- иные источники
808 683,091
549 331,997
259 351,094
- внебюджетный источник
549 331,997
549 331,997
0,000
Приложение № 3
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16);
- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок)
Разработчик подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
- комитет экономического развития мэрии города Магадана;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;
- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи подпрограммы
Цель - развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов строительства жилья.
Задачи Подпрограммы:
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры, соответствующих современным технологическим требованиям;
- подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан";
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 280 408,87 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 700,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 279 708,87 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 100,0 тысяч рублей, 2016 год - 600,0 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 169 036,184 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 169 036,184 тысяч рублей; 2016 год - 110 672,686 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечный результат реализации Подпрограммы:
- развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развитие коммунальной инфраструктуры.
Показатели социально-экономической эффективности:
- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
-формирование эффективных механизмов градостроительного регулирования и развития коммунальной инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в жилищное строительство
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков основной проблемой в сфере жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" является отсутствие земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры в полном объеме. Застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.
При этом проблема усугубляется тем, что в городе значительная доля не только ветхого и аварийного, но и формально не относящегося к такой категории жилья, не обеспеченного минимально необходимым комплексом систем коммунального обслуживания. Его снос и строительство на участках новых жилых домов также потребует их обеспечения коммунальной инфраструктурой - не обязательно путем строительства, но, как правило, путем модернизации. Кроме того, часть земельных участков, выделенных под строительство, вообще не обустроены коммунальной инфраструктурой, отсутствует механизм привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Решение данных проблем необходимо для сохранения и наращивания темпов жилищного строительства и в дальнейшем стабилизации цен на рынке жилья. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.
Строительство и модернизация сетей и сооружений коммунальной инфраструктуры является важнейшим условием развития градообразующей базы и жилищного фонда населенных пунктов. Обеспечение площадок коммунальной инфраструктурой, а также четких и понятных правил подключения к инфраструктурным системам влияет как на стоимость жилья (составляя в ней от 20 до 60%), так и на темпы прироста жилищного строительства. Модернизация коммунального сектора определяет возможность реализации Подпрограммы.
Стимулирующим фактором градостроительной деятельности стала упрощенная процедура получения застройщиками прав на застройку земельных участков за счет развития системы открытых аукционов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2011-2014 годы" Программы "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2014 годы" за период 2011-2013 годов исполнялись мероприятия по реконструкции и строительству наружных сетей, а также технологическое присоединение сетей к объектам коммунальной инфраструктуры с установкой опор и прокладкой кабелей электроснабжения.
Для дальнейшего решения проблемы обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства разработана данная Подпрограмма.
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Целью Подпрограммы является развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов строительства жилья.
В процессе достижения поставленной цели Подпрограммы будут решены следующие задачи:
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры, соответствующих современным технологическим требованиям;
- подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан";
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.
Подпрограмма реализуется в период 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Реализация данной Подпрограммы будет способствовать жилищному строительству и развитию первичного рынка жилья, формированию эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развитию коммунальной инфраструктуры, притоку частных инвестиций в сектор жилищного строительства.
Создание рыночных механизмов финансирования процесса обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства будет способствовать снижению стоимости жилищного строительства и вовлечет в процесс строительства новые площадки.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Индикаторы Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Значения индикаторов по годам
2015
2016
1
2
3
4
1.
Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство (га)
0,5
1,5
2.
Увеличение протяженности инженерных сетей тепловодоснабжения (км)
0,22
0,26
Примечание:
Начальные значения целевых индикаторов определены на основании анализа показателей на начало 2014 года.
Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 № 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет экономического развития мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана:
- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;
- готовит отчеты о реализации Подпрограммы;
- в рамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Подпрограммы;
- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы:
- участвуют в организации финансирования мероприятий Подпрограммы, для реализации которых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесению изменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий, определения исполнителей, объемов и источников финансирования;
- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками Подпрограммы;
- представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесению изменений в Подпрограмму;
- обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области.
Средства на исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии с действующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов (договоров). Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана проводит процедуру по формированию заявки на выполнение работ, которые входят в подпрограммные мероприятия, на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015-2016 годах составит 259 990,456 тысяч рублей.
Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Источники финансирования
Финансовые средства, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
Средства муниципального бюджета
700,000
100,000
600,000
Иные источники финансирования, в том числе:
279 708,870
169 036,184
110 672,686
Внебюджетный источник финансирования
169 036,184
169 036,184
-
Итого по Подпрограмме
280 408,870
169 136,184
111 272,686
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.
7. Система мероприятий Подпрограммы "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в муниципальном образовании "Город Магадан"
на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
1.1
Реконструкция инженерных сетей тепловодоснабжения по улице Горького на участке от ТВК-380 до ТВК-370 в городе Магадане
2015 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
52 217,770
52 217,770
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
52 217,770
52 217,770
- иные источники финансирования, в том числе:
52 217,770
52 217,770
- внебюджетный источник
1.2
Разработка проектно-сметной документации, на реконструкцию тепловых сетей в районе 31-го квартала г. Магадана на участке от ТК-1425 до ТК-1313
2015 год
2 500,000
2 500,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
2 500,000
2 500,000
- иные источники финансирования, в том числе:
2 500,000
2 500,000
- внебюджетный источник
1.3
Начало реконструкции тепловых сетей в районе 31-го квартала г. Магадана на участке от ТК-1425 до ТК-1313
2015-2016 годы
81 650,000
50 000,000
31 650,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
81 550,000
50 000,000
31 550,000
- иные источники финансирования, в том числе:
50 000,000
50 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.4
Выполнение инженерных изысканий и проектирование инженерных сетей к комплексу индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в микрорайоне Солнечный в городе Магадане
2015-2016 годы
5 000,000
2 000,000
3 000,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
4 900,000
2 000,000
2 900,000
- иные источники финансирования, в том числе:
2 000,000
2 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.5
Выполнение инженерных изысканий и проектирование наружных сетей тепловодоснабжения и водоотведения к земельным участкам под индивидуальное и малоэтажное строительство жилых домов в микрорайоне Нагаево в городе Магадане
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством)
5 000,000
2 000,000
3 000,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
4 900,000
2 000,000
2 900,000
- иные источники финансирования, в том числе:
2 000,000
2 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.6
Начало работ по технологическому присоединению к электрическим сетям многоквартирных жилых домов в районе Колымского шоссе
2015-2016 годы
30 550,000
20 000,000
10 550,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
30 450,000
20 000,000
10 450,000
- иные источники финансирования, в том числе:
20 000,000
20 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.7
Технологическое присоединение к электрическим сетям (строительство ТП) индивидуального жилищного строительства в районе Дукчинского шоссе
2015-2016 годы
41 100,000
20 000,000
21 100,000
Всего: в том числе
100,000
0,000
100,000
- местный бюджет
41 000,000
20 000,000
21 000,000
- иные источники финансирования, в том числе:
20 000,000
20 000,000
0,000
- внебюджетный источник
1.8
Технологическое присоединение к электрическим сетям комплекса индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в микрорайоне Солнечный в городе Магадане
2016 год
41 972,686
41 972,686
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
41 872,686
41 872,686
- иные источники финансирования, в том числе:
0,000
0,000
- внебюджетный источник
1.9
Технологическое присоединение к электрическим сетям комплекса индивидуальной застройки, предназначенной для граждан, имеющих трех и более детей, в районе Дукчинского шоссе в городе Магадане
2015 год
20 418,414
20 418,414
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
20 318,414
20 318,414
- иные источники финансирования, в том числе:
20 318,414
20 318,414
- внебюджетный источник
Итого по разделу 1:
280 408,870
169 136,184
111 272,686
Всего: в том числе
700,000
100,000
600,000
- местный бюджет
279 708,870
169 036,184
110 672,686
- иные источники финансирования
169 036,184
169 036,184
0,000
- внебюджетный источник
2.
Активизация деятельности инвестиционного совета при мэрии города Магадана в соответствии с действующим Порядком в направлении возможных инвестиционных объектов, предусматривающих обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
2015-2016годы
Комитет экономического развития мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
2.1
Направление возможных инвестиционных объектов, предусматривающих обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
2015-2016 годы
Всего по Подпрограмме, в том числе:
280 408,870
169 136,184
111 272,686
- местный бюджет
700,000
100,000
600,000
- иные источники
279 708,870
169 036,184
110 672,686
- внебюджетный источник
169 036,184
169 036,184
0,000
Приложение № 4
к Программе
"Обеспечение доступным жильем и
комфортными условиями проживания
населения муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ВЕТХОМ И АВАРИЙНОМ
ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
НА 2015-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
Наименование подпрограммы
"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015-2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 № 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014-2016 годы";
- Постановление администрации Магаданской области от 16.05.2013 № 424-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Переселение в 2013-2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- Постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы
- Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;
- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы - переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции.
Задачи:
- нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы;
- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов;
- привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 348 970,263 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 1 356,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 956,197 тысяч рублей, иные источники финансирования - 347 614,066 тысяч рублей, в том числе по годам:
- средства местного бюджета: 2015 год - 0,0 тысяч рублей, 2016 год - 1 356,197 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 956,197 тысяч рублей;
- иные источники финансирования: 2015 год - 163 764,066 тысяч рублей, в том числе из средств внебюджетных источников - 163 764,066 тысяч рублей; 2016 год - 183 850,0 тысяч рублей
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Сроки реализации подпрограммы
2015-2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Конечные результаты реализации Подпрограммы:
- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 12 домов;
- обеспечение 155 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья.
Социально-экономический эффект реализации Подпрограммы:
- снижение уровня социальной напряженности;
- улучшение городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;
- повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем
Контроль исполнения подпрограммы
Контроль исполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Его наличие не только создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе, но и ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры.
Муниципальные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда функционируют на территории муниципального образования "Город Магадан" с 2005 года. За время их действия благоустроенными жилыми помещениями были обеспечены более 2 тысяч граждан (более 1000 семей), проживавших в жилых помещениях ветхого и аварийного жилищного фонда.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области по состоянию на конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан", что соответствует 469 жилым помещениям общей площадью 17 999 кв. м., расположенных в 80 аварийных и ветхих жилых домах, в которых проживает 1056 человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное жилье.
Наиболее эффективным методом решения проблемы по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, является строительство многоквартирных жилых домов. При этом одновременно решается несколько задач: устраняется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, высвобождаются участки под дальнейшую застройку и благоустройство, обновляется жилищный фонд муниципального образования, создаются дополнительные места на рынке занятости в сфере строительства и сопутствующих отраслях.
Организация строительства и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда эффективнее всего реализуется программно-целевым методом, который обеспечивает увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными средствами. Осуществлять строительство многоквартирных жилых домов для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, планируется с привлечением средств бюджетов всех уровней.
Настоящая Подпрограмма разработана в продолжение ранее действовавших подобных программ и рассчитана на исполнение в течение 2 лет.
2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы является переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции.
Для достижения этой цели будут решаться следующие задачи:
- нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы;
- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов;
- привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
Подпрограмма рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в течение 2015-2016 годов.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы ожидается введение в эксплуатацию более 6 500 кв. метров жилых помещений, что позволит обеспечить благоустроенными жилыми помещениями 155 семей, а также ликвидация 12 ветхих и аварийных жилых домов, что позволит высвободить под дальнейшую застройку земельные участки общей площадью порядка 17 000 кв. метров.
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы:
- снижение уровня социальной напряженности;
- улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;
- повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем.
Первым критерием эффективности Подпрограммы является общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Вторым критерием эффективности Подпрограммы является количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.
Третьим критерием эффективности реализации Подпрограммы является общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.
Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, позволяющие отслеживать запланированные результаты Подпрограммы.
№ п/п
Наименование индикатора
Ед. изм.
Значение индикатора
2015 год
2016 год
1.
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
кв. м
3 266,0
3 350,0
2.
Количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.
ед.
59
96
3.
Общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.
кв. м
2 221,1
3 985,7
4. Сведения об исполнителях Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнителями Подпрограммы являются управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:
- координацию действий участников Подпрограммы;
- подготовку и направление в управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры необходимой для осуществления подпрограммных мероприятий информации;
- подбор перспективных участков для застройки;
- анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда;
- направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области на строительство жилья;
- конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда;
- составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья;
- реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- осуществление сноса расселенных многоквартирных жилых домов (далее - МКЖД).
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:
- актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей программы;
- составление объектного план - графика расселяемых домов;
- проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения;
- составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов;
- информирование граждан о планируемых сроках и объектах заселения, заключение соглашений с собственниками жилых помещений;
- организацию процесса непосредственного переселения граждан из домов, признанных в установленном законом порядке ветхими и аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, в т.ч. заключение договоров социального найма (мены) с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- информирование департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана об окончании расселения многоквартирного жилого дома.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:
- организацию работ по отключению расселенных МКЖД от системы коммуникаций;
- организацию подготовительных работ по сносу расселенных МКЖД.
- рассчитывает объем финансовых средств необходимых для захоронения строительных отходов, возникших в процессе сноса МКЖД, и предусматривает финансирование в своей смете расходов.
Приведенный в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме Реестр жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, используется для определения объемов строительства и реконструкции жилищного фонда. Перечень подлежит корректировке путем включения (исключения) в него домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (непригодными для проживания) в зависимости от фактических объемов привлеченного финансирования, района фактической застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан) и других факторов.
Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, признанных ветхими и аварийными, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования, запланированного на реконструкцию или строительство нового жилья, предназначенного для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Жилые дома ветхого и аварийного жилищного фонда, не расселенные на момент окончания действия настоящей Подпрограммы, подлежат включению в аналогичную программу (подпрограмму) на последующий период времени.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных средств.
Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Наименование (виды работ)
Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2015
2016
1
2
3
4
Всего по Подпрограмме, в том числе:
348 970,263
163 764,066
185 206,197
Средства муниципального бюджета, из которых:
1 356,197
-
1 356,197
Департамент САТЭК
400,000
-
400,000
Департамент ЖКХиКИ
956,197
-
956,197
Иные источники финансирования, в том числе:
347 614,066
163 764,066
183 850,0
Внебюджетный источник финансирования
163 764,066
163 764,066
-
(таблица в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 17.03.2015 № 1042)
Финансовые средства Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".
7. Система мероприятий Подпрограммы "Переселение граждан,
проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде
муниципального образования "Город Магадан"
на 2015-2016 годы"
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана
от 17.03.2015 № 1042)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель (получатель) денежных средств
Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
Источник финансирования
Всего
В том числе по годам:
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Информационно-аналитический комплекс мероприятий
1.1
Подбор перспективных участков для застройки
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
1.2
Анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
1.3
Актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей Подпрограммы
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.4
Проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.5
Составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
2.
Инвестиционно-финансовый комплекс мероприятий
2.1
Организация работы по привлечению средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
2.2
Составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья
2015-2016 годы
3
Комплекс мероприятий по строительству (реконструкции) многоквартирных жилых домов
3.1
Конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных фондов для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
3.2
Обеспечение реализации мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья, в том числе:
2015-2016 годы
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
347 508,988
163 258,988
184 250,000
Всего по п. 3.2, в том числе:
400,000
0,000
400,000
- местный бюджет
347 108,988
163 258,988
183 850,000
- иные источники, в том числе:
163 258,988
163 258,988
0,000
- внебюджетный источник
6 865,420
3 515,420
3 350,000
кв. м
3.2.1
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по ул. Приморской
2015 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
26 687,320
26 687,320
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
26 687,320
26 687,320
- иные источники, в том числе:
26 687,320
26 687,320
- внебюджетный источник
926,000
926,000
кв. м
3.2.2
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по ул.Речной
2015 год
31 086,000
31 086,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
31 086,000
31 086,000
- иные источники, в том числе:
31 086,000
31 086,000
- внебюджетный источник
753,600
753,600
кв. м
3.2.3
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по Колымскому шоссе (дом № 2)
2015 год
44 023,100
44 023,100
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
44 023,100
44 023,100
- иные источники, в том числе:
44 023,100
44 023,100
- внебюджетный источник
800,420
800,420
кв. м
3.2.4
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по Колымскому шоссе (дом № 1)
2015 год
56 947,000
56 947,000
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
56 947,000
56 947,000
- иные источники, в том числе:
56 947,000
56 947,000
- внебюджетный источник
1 035,400
1 035,400
кв. м
3.2.5
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (1)
2016 год
52 250,000
52 250,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
52 150,000
52 150,000
- иные источники
950,000
950,000
кв. м
3.2.6
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (2)
2016 год
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
41 250,000
41 250,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
41 150,000
41 150,000
- иные источники
750,000
750,000
кв. м
3.2.7
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (3)
2015-2016 годы
30 250,000
30 250,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
30 150,000
30 150,000
- иные источники
550,000
550,000
кв. м
3.2.8
Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе ул. Речной, Энергостроителей (4)
2015-2016 годы
60 500,000
60 500,000
Всего: в том числе
100,000
100,000
- местный бюджет
60 400,000
60 400,000
- иные источники
1 100,000
1 100,000
кв. м
3.2.9
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Магадане (однокомнатная квартира в жилом доме по ул.Приморской)
2015 год
157,725
157,725
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
157,725
157,725
- иные источники, в том числе:
157,725
157,725
- внебюджетный источник
3.2.10
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного в границах улиц Речная, Энергостроителей в г. Магадане
2015 год
2 989,790
2 989,790
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
2 989,790
2 989,790
- иные источники, в том числе:
2 989,790
2 989,790
- внебюджетный источник
3.2.11
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного в границах улиц Заводская, Марчеканская, Литейная в г. Магадане
2015 год
1 368,053
1 368,053
Всего: в том числе
0,000
0,000
- местный бюджет
1 368,053
1 368,053
- иные источники, в том числе:
1 368,053
1 368,053
- внебюджетный источник
Итого по разделу 3:
347 508,988
163 258,988
184 250,000
Всего, в том числе:
400,000
0,000
400,000
- местный бюджет
347 108,988
163 258,988
183 850,000
- иные источники, в том числе:
163 258,988
163 258,988
0,000
- внебюджетный источник
6 865,420
3 515,420
3 350,000
кв.м
4.
Комплекс мероприятий по переселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде
4.1
Информирование граждан о планируемых сроках и объектах заселения, заключение соглашений с собственниками жилых помещений
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
4.2
Заключение договоров социального найма (мены) с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
5.
Комплекс мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда
5.1
Информирование департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана об окончании расселения многоквартирного жилого дома
2015-2016 годы
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
финансирование в рамках текущей деятельности
5.2
Организация работ по отключению расселенных МКЖД от системы коммуникаций
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
5.3
Организация работ по сносу расселенных МКЖД
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
5.4
Работы по захоронению строительных отходов, возникших в процессе сноса зданий
2015-2016 годы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
1461,275
505,078
956,197
Всего: в том числе
956,197
0,000
956,197
- местный бюджет
505,078
505,078
- иные источники, в том числе:
505,078
505,078
- внебюджетный источник
Итого по разделу 5:
1 461,275
505,078
956,197
Всего, в том числе:
956,197
0,000
956,197
- местный бюджет
505,078
505,078
- иные источники, в том числе:
505,078
505,078
- внебюджетный источник
Всего по Подпрограмме, в том числе:
348 970,263
163 764,066
185 206,197
- местный бюджет, из которых:
1 356,197
0,000
1 356,197
Департамент САТЭК
400,000
0,000
400,000
Департамент ЖКХ и КИ
956,197
0,000
956,197
- иные источники, в том числе:
347 614,066
163 764,066
183 850,000
- внебюджетный источник
163 764,066
163 764,066
0,000
кв. м
6 865,420
3 515,420
3 350,000
Приложение
к Подпрограмме
"Переселение граждан,
проживающих в ветхом и аварийном
жилищном фонде муниципального образования
"Город Магадан" на 2015-2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАССЕЛЕНИЮ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ВЕТХОМ И АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И
КОМФОРТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2015-2016 ГОДЫ" <*>
№ п/п
Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным или непригодным для проживания
Постановление мэрии города Магадана, подтверждающее признание многоквартирного дома аварийным или непригодным для проживания
Количество помещений
Площадь помещений, подлежащих расселению, кв. м
1
2
3
4
5
2015 год
1.
переулок 2-й Пролетарский, дом 6-а
от 29.12.2006 № 2561
8
273,7
2.
улица Гагарина, дом 24
от 18.06.2008 № 1311
8
363,1
3.
площадь Комсомольская, дом 35-б
от 08.11.2007 № 2798
7
196,5
4.
площадь Комсомольская, дом 37-б
от 29.12.2006 № 2561
11
403,9
5.
улица Энергостроителей, дом 3, корпус 1
от 23.10.2008 № 2424
11
442,7
6.
улица Энергостроителей, дом 6, корпус 2
от 07.05.2009 № 1205
14
541,2
Всего по 2015 году:
59
2221,1
2016 год
7.
улица Энергостроителей, дом 3
от 14.01.1999 № 77
3
131,4
8.
улица Энергостроителей, дом 3-г
от 06.08.2007 № 1879
10
423,3
9.
улица Энергостроителей, дом 5-б
от 30.07.2007 № 1826
10
442,3
10.
улица Энергостроителей, дом 7-а
от 30.07.2007 № 1826
23
976,5
11.
улица Энергостроителей, дом 7-б
от 30.07.2007 № 1826
34
1423,9
12.
улица Энергостроителей, дом 8, корпус 1
от 17.07.1998 № 2617
16
588,3
Всего по 2016 году:
96
3985,7
ИТОГО:
155
6206,8
--------------------------------
<*> Указанный перечень подлежит ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, фактического расположения участков перспективной застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан), готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".
------------------------------------------------------------------